Постановление № 1-53/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 1-53/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Новолакское 27.07.2023 года

Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гамзатова Г.Б., государственного обвинителя зам. прокурора Мугадова С.Р., подсудимого ФИО1, защитника Гаджиева М.М., представившего удостоверение № 578, выданное ГУФРС РФ по РД 03.05.2006 года, ордер № 15 от 27.07.2023 года, при секретаре Мутаевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: РД, <адрес>, гражданина России, женатого, не военнообязанного, с высшим образованием, пенсионера, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обвиняется в том, что он совершил служебный подлог при следующих обстоятельствах:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании протокола № МИК по выборам главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ избран главой МО «<адрес>» <адрес> и исполняя обязанности в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п.1 ст. 30 Устава МО «<адрес>» принятого решением Собрания депутатов МО «<адрес>» (далее - Устав) ДД.ММ.ГГГГ, глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, наделяется Уставом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 31, 33, 35 Устава, к полномочиям главы сельского поселения, кроме прочего, относятся: представление сельского полселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; издание в пределах своих полномочий постановлений, распоряжений; формирование администрации сельского поселения и руководство её деятельностью; назначение и освобождение от должности сотрудников администрации; обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; управление и распоряжение муниципальной собственностью сельского поселения.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 35 Устава и ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности является исключительной компетенцией представительного органа местного самоуправления – администрации сельского поселения, которую согласно ч. 3 ст. 33 Устава возглавляет глава сельского поселения.

Таким образом, ФИО1 являлся должностным лицом – главой органа местного самоуправления, на постоянной основе выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств установлены Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственного гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, может являться выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», государственная регистрация прав собственности на земельный участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ и принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», в соответствии с которым выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В 2016 году, более точные дата и время не установлены, ФИО1, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании угодить депутату сельского собрания ФИО2, заведомо зная, что ФИО3 не принадлежит земельный участок и в похозяйственной книги МО «<адрес>» отсутствуют какие-либо сведения о личном подсобном хозяйстве либо ином праве на земельный участок указанного лица, находясь в здании администрации МО «<адрес>» <адрес> -8, являясь должностным лицом, наделенным в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ полномочиями заключать договора, осуществлять хозяйственные операции и оформлять юридические акты, в установленном порядке распоряжаться имуществом администрации, действуя умышленно, осознавая общественно опасный характер своих действий, неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя в нарушение требований статей 6, 23, 35 и 49 Устава, ст. 34, п. 5 ч. 10 ст. 35, ч. 1-3 ст. 51 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 7, ч. 2 ст. 12 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 25.2. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, изготовил официальный документ – выписку из похозяйственной книги №, записав в нем дату ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, в которую внес заведомо ложные сведения о наличии у ФИО4 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 700 кв.м., предоставленный под личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: РД, <адрес>, после чего удостоверил заведомо ложные сведения своей подписью и заверил гербовой печатью администрации.

На основании указанной выписки из похозяйственной книги на ФИО4 зарегистрировано в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 05:15:000005:1297, кадастровой стоимостью 100 094,7 руб.

В 2016 году, более точные дата и время не установлены, ФИО1, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании угодить депутату сельского собрания ФИО2, заведомо зная, что ФИО5 не принадлежит земельный участок и в похозяйственной книги МО «<адрес>» отсутствуют какие-либо сведения о личном подсобном хозяйстве либо ином праве на земельный участок указанного лица, находясь в здании администрации МО «<адрес>» <адрес> -8, являясь должностным лицом, наделенным в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ полномочиями заключать договора, осуществлять хозяйственные операции и оформлять юридические акты, в установленном порядке распоряжаться имуществом администрации, действуя умышленно, осознавая общественно опасный характер своих действий, неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя в нарушение требований статей 6, 23, 35 и 49 Устава, ст. 34, п. 5 ч. 10 ст. 35, ч. 1-3 ст. 51 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 7, ч. 2 ст. 12 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 25.2. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, изготовил официальный документ – выписку из похозяйственной книги №, записав в нем дату ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, в которую внес заведомо ложные сведения о наличии у ФИО5 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 700 кв.м., предоставленный под личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: РД, <адрес>, после чего удостоверил заведомо ложные сведения своей подписью и заверил гербовой печатью администрации.

На основании указанной выписки из похозяйственной книги на ФИО5 зарегистрировано в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 05:15:000005:1305, кадастровой стоимостью 100 094,7 руб.

В 2016 году, более точные дата и время не установлены, ФИО1, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании угодить депутату сельского собрания ФИО2, заведомо зная, что ФИО6 не принадлежит земельный участок и в похозяйственной книги МО «<адрес>» отсутствуют какие-либо сведения о личном подсобном хозяйстве либо ином праве на земельный участок указанного лица, находясь в здании администрации МО «<адрес>» <адрес> -8, являясь должностным лицом, наделенным в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ полномочиями заключать договора, осуществлять хозяйственные операции и оформлять юридические акты, в установленном порядке распоряжаться имуществом администрации, действуя умышленно, осознавая общественно опасный характер своих действий, неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя в нарушение требований статей 6, 23, 35 и 49 Устава, ст. 34, п. 5 ч. 10 ст. 35, ч. 1-3 ст. 51 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 7, ч. 2 ст. 12 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 25.2. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, изготовил официальный документ – выписку из похозяйственной книги №, записав в нем дату ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, в которую внес заведомо ложные сведения о наличии у ФИО6 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 700 кв.м., предоставленный под личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: РД, <адрес>, после чего удостоверил заведомо ложные сведения своей подписью и заверил гербовой печатью администрации.

На основании указанной выписки из похозяйственной книги на ФИО6 зарегистрировано в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 05:15:000020:446, кадастровой стоимостью 100 094,7 руб.

Таким образом, ФИО1, своими умышленными действиями, выразившимися в внесении должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 292 УК РФ

Указанные выше действия ФИО1 органами предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 292 УК РФ.

В судебном заседании защитник ФИО1 адвокат Гаджиев М.М. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 в связи с истечением сроков давности.

Подсудимый ФИО1 поддержал ходатайство защитника Гаджиева М.М. и представил суду письменное заявление, где указал, что ему разъяснены последствия прекращения уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Государственный обвинитель также не возражал против прекращения уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Исследовав материалы уголовного дела, выслушав участников процесса, суд находит ходатайство защитника Гаджиева М.М. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

- в соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 292 ч. 1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести,

- соответствии с п.3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.

Как следует из материалов дела, со дня совершения ФИО1 преступления небольшой тяжести на момент рассмотрения дела в суде, истекло более 7 лет, в связи с чем, суд находит возможным уголовное дело в отношении ФИО1 прекратить с одновременным прекращением в отношении него уголовного преследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 78 УК РФ и ст.ст. 24,27,254,256 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, производством прекратить на основании п.3 ч. 1 ст. 24, ст.27 УПК РФ и ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности ФИО1.

Меру пресечения- подписку о невыезде, избранную в отношении ФИО1 отменить, по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РД в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья Г.Б. Гамзатов

Постановление составлено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.