Решение № 2-1557/2020 2-1557/2020~М-1096/2020 М-1096/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-1557/2020

Дело № 2-1557/20

22RS0011-02-2020-001234-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Волошенко Т.Л.

при секретаре Палей А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края об обязании заключить соглашения о выкупе доли земельного участка, о выплате убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации города Рубцовска Алтайского края, просила обязать Администрацию города Рубцовска заключить с ней соглашение о выкупе доли земельного участка по адресу: ... в городе Рубцовске Алтайского края, обязать Администрацию города Рубцовска заключить с ней соглашение о выплате убытков которые понесет собственник при изъятии квартиры № *** по адресу: ... в городе Рубцовске Алтайского края.

В обоснование доводов по иску указано, что она ФИО1 являлась собственником квартиры № *** в доме № *** по ... в городе Рубцовске Алтайского края. Согласно распоряжению № *** от *** жилой дом № *** по ... признан аварийным и подлежащим сносу. Решением суда по делу № *** от *** исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, суд возложил на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность в течение *** месяцев со дня вступления решения в законную силу принять в установленном действующим законодательством порядке решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом № *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края и о выкупе квартиры № *** в доме № *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, путем предоставления другого жилого помещения либо выкупа.

Земельный участок под жилым домом № *** по ... в городе Рубцовске Алтайского края прошел кадастровый учет, в связи с чем, является объектом общей долевой собственности обладателей квартир в многоквартирном жилом доме в силу закона с момента проведения государственного кадастрового.

Как следует из ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием. При подсчете рыночной стоимости квартиры истца не была учтена рыночная стоимость земельного участка, а также убытки, которые понесет собственник в связи с изъятием помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО3 возражала против заявленных требований, указав, что соглашение о выкупе жилого помещения истца состоялось, ответчиком выкуплено жилое помещение истца, право собственности перешло к Администрации города Рубцовска Алтайского края, которое зарегистрировано надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 не явился, извещен согласно телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что поддерживает исковые требования.

Суд счел возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № *** от *** истцу ФИО1 и третьему лицу ФИО4 на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежало жилое помещение по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ..., дом № *** квартира № ***.

В соответствии с актом обследования многоквартирного жилого дома от *** и Заключением межведомственной комиссии от *** многоквартирный жилой дом по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ..., дом № *** признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч.ч. 6, 8 ст. 32 ЖК РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу по иску ФИО1 к Администрации г. Рубцовска Алтайского края о признании бездействия незаконным и об обязании совершить действия, суд возложил на Администрацию г. Рубцовска Алтайского края обязанность по направлению истцу ФИО1 собственнику квартиры № *** в доме № *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края требования о его сносе в соответствие с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ в течение *** дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

*** решение суда от *** вступило в законную силу согласно определению Алтайского краевого суда от указанной даты.

Распоряжением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** многоквартирные жилые дома, в том числе дом по ... в городе Рубцовске, признаны аварийными и подлежащими сносу, поручено управлению Администрации города Рубцовска Алтайского края по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству произвести расселение жителей многоквартирных домов до ***.

Как представлено ответчиком при рассмотрении настоящего гражданского дела во исполнение решения суда от *** в адрес ФИО4 и ФИО1 как собственником квартиры по адресу ... было направлено требование от ***, которым собственники квартиры уведомлялись о необходимости сноса дома до ***.

В соответствии со вступившим в законную силу решением суда от *** суд возложил на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность в течение *** месяцев со дня вступления решения в законную силу принять в установленном действующим законодательством порядке решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом № *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края и о выкупе квартиры № *** в доме № *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края.

При этом, согласно решению суда от *** Администрацией города Рубцовска требование о сносе жилого дома № *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края в течение *** месяцев со дня получения настоящего требования ФИО1, как собственнику помещения по адресу г. Рубцовск, ..., было направлено ***.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № *** постановлено изъять квартиру № *** в жилом доме по ... в городе Рубцовск Алтайского края, принадлежащую ФИО1 и земельный участок по адресу Алтайский край, город Рубцовск, ... № ***, категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для обслуживания многоквартирного жилого дома», общей площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***; в связи с чем, направить ФИО1 письменное уведомление об изъятии ее квартиры, обеспечить регистрацию данного постановления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, заключить с ФИО1 соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, в редакции действующей после ***, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

До *** в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ отсутствовала фраза «в том числе рыночная стоимость земельного участка».

Ответчиком представлено заключение № *** о величине выкупной цены жилого помещения – квартиры, общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу Алтайский край, г. Рубцовск, ..., д. ***, кв. ***, в многоквартирном двухэтажном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу при изъятии для муниципальных нужд с учетом размера убытков, причиненных собственникам его изъятием, стоимости доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносе и стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на дату осмотра жилого помещения ***, составленное экспертом Согласно данному заключению размер возмещения за спорную квартиру составил *** руб. *** коп., из которых выкупная цена жилого помещения с учетом округления составляет *** руб., величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома округленно составляет *** руб.

В соответствии с данным заключением при определении рыночной стоимости недвижимости принимается стоимость аналогичного жилья, находящегося в нормальном состоянии пригодном для проживания. Земельный участок, на котором расположен дом, а также прочее общее имущество в многоквартирном доме, изначально принадлежит владельцам квартир на правах общей долевой собственности - часть есть у каждого, но распоряжаться могут только после согласия абсолютно всех владельцев. При этом общедолевую собственность нельзя отдавать и покупать как самостоятельный объект, поэтому и определить ее стоимость согласно рыночным расценкам невозможно. Право общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома связано с появлением права собственности на жилье в этом доме. После покупки квартиры у гражданина появляется право на пользование общим имуществом жильцов. Права на долю общего имущества и на отдельное жилое помещение возникают и прекращаются одновременно. Право на долевую собственность в доме нельзя продать, переуступить или каким-либо образом поменять без изменения или передачи права на отдельное жилое помещение. Право на жилье является основным, а доля в собственности всех жильцов является придаточным правом, которое не может существовать и переуступаться самостоятельно, быть предметом каких-либо гражданско-правовых сделок. Это касается и земельных участков. Их нельзя считать отдельными объектами сделки, у них отсутствует самостоятельная оборотоспособность вне сделки по продаже квартиры.

Также согласно данному заключению все убытки, причиненные собственнику в процессе изъятия жилого помещения (затраты на переезд, транспорт, оплату услуг профессиональных риэлторов, оформление права собственности на другое жилое помещение и т.д.) должны компенсироваться из бюджетов и фондов соответствующих уровней, и от собственника помещения требуется только предоставить финансовые документы. В связи с чем, расчет размера данных убытков не производится.

*** между Муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края (сторона ***), с одной стороны, и ФИО1 и ФИО4 (сторона ***), с другой стороны, заключено соглашение о выкупе жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, во исполнение вышеназванного решения суда от ***, в соответствии с которым сторона *** выкупает у стороны *** жилое помещение № ***, общей площадью *** кв.м., находящееся на *** этаже в *** многоквартирном жилом доме по адресу Алтайский край, г. Рубцовск, ..., кадастровый номер квартиры: ***.

По данному соглашению размер возмещения за выкупаемую квартиру, в соответствии с заключением специалиста об определении величины выкупной цены жилого помещения от *** № ***, выполненным экспертом , составляет ***. (пункт *** Соглашения).

Сторона *** оплачивает указанную сумму до конца *** квартала *** года на расчетные счета на имя ФИО4 и на имя ФИО1 в равных долях (п. *** Соглашения).

Соглашение от *** зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю *** под № ***.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости с *** квартира по адресу Алтайский край, г. Рубцовск, ..., д. ***, кв***, общей площадью *** кв.м. находится в собственности Муниципального образования город Рубцовск Алтайского края.

Согласно платежным поручениям от *** №№ *** Администрацией города Рубцовска Алтайского края перечислены денежные средства в счет выкупа жилого помещения на расчетные счета ФИО4, ФИО1 соответственно в размере по *** руб. в пользу каждого.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование; земельный участок, на котором расположен данный дом.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения. (ч. 3 ст. 37 ЖК РФ).

При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ст. 38 ЖК РФ).

Из анализа приведенных положений действующего законодательства следует, что земельный участок под многоквартирным домом по ... в городе Рубцовске является элементом общего имущества собственников многоквартирного дома, неразрывно связан с ним, и не может самостоятельно отчуждаться.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка) Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ч. 3 ст. 154, ч. 1 ст. 420 ГК РФ).

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений ч. 2 ст. 218, ч. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1, п. 3.2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Таким образом, из анализа действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств следует, что между Муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края, с одной стороны, и ФИО1 и ФИО4, с другой стороны, заключена двустороння сделка по отчуждению последними, принадлежащего им недвижимого имущества виде квартиры по адресу Алтайский край, город Рубцовск, ..., площадью *** кв.м., в пользу Муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в виде соглашения о выкупе жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, от ***.

Данная сделка зарегистрирована в установленном законом порядке *** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Администрацией города Рубцовска Алтайского края произведена полная выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

Заключенное между сторонами соглашение от *** соответствует требованиям положений о заключении договора, установленным в ст.ст. 424-427 Гражданского кодекса Российской Федерации. Соглашение подписано всеми участниками сделки добровольно, сторонами согласованы все необходимые условия при заключении сделки, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, муниципальное образование, став собственником жилого помещения, ранее принадлежащего истцу и третьему лицу, стало и собственником соответствующей доли общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, собственником земельного участка под многоквартирным домом (п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Заключив Соглашение об изъятии недвижимого имущества, истец и третье лицо выразили свое волеизъявление, согласившись с указанными в них условиями, по оценке имущества. При этом они могли отказаться от заключения указанного Соглашения по предложенной ответчиком стоимости, однако этого не сделали.

Доказательств, подтверждающих заключение ответчиками Соглашения вследствие обстоятельств на крайне невыгодных для них условиях, чем другая сторона воспользовалась, судом не установлено.

Настоящее соглашение о выкупе жилого помещения сторонами не оспорено, не признанно недействительным, не расторгнуто, заключение о размере выкупной цены жилого помещения также не оспорено, не признанно недействительным, соответствующих требований истцом не заявлено. Размер выкупной цены жилого помещения принят за основу при заключении соглашения о выкупе, то есть данное условие сделки согласовано сторонами. Заключенная сделка зарегистрирована в установленном законом порядке. Что явилось основанием для прекращения права собственности истца и третьего лица на спорное жилое помещение и для приобретения права собственности на него муниципальным образованием, которое прошло государственную регистрацию согласно ст. 551 ГК РФ.

Часть 6 ст. 32 ЖК РФ устанавливает, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Положения ч. 7 ст. 32 ЖК РФ устанавливают порядок определения размера возмещения за жилое помещение, а не предоставляют право на заключение отдельных заключений о выкупе доли земельного участка и убытков, связанных с изъятием жилого помещения.

Размер выкупной цены жилого помещения многоквартирного дома определенный и согласованный сторонами в соответствии с заключенным ими соглашением, зарегистрированным в установленном порядке, является окончательным и не предполагает наличие права требовать в отдельном порядке возмещения стоимости доли земельного участка пропорционально размеру площади ранее принадлежащего жилого помещения, а также убытков, связанных с изъятием жилого помещения. Кроме того, стороной истца не представлено доказательств несения истцом либо третьим лицом соответствующих убытков. В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***