Решение № 2А-191/2017 2А-191/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-191/2017

№2а-191/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» октября 2017 г. п.Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Федорова К.В.

с участием помощника прокурора Хомутовского района Силакова Н.В.

при секретаре Ильинской О.Н.

с участием представителя административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО1 и административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-191/2017 г. по исковому заявлению МО МВД России «Рыльский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Рыльский» обратился в Хомутовский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, мотивируя тем, что решением Хомутовского районного суда Курской области от 14 октября 2014 г., вступившим в законную силу 15 ноября 2014 г., административному ответчику установлен административный надзор на срок два года с момента вступления решения суда в законную силу, с ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, также кафе, баров и иных питейных заведений; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00; запрета выезда за пределы <данные изъяты> без уведомления органа внутренних дел; а также явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Решением Хомутовского районного суда Курской области от 23 марта 2016 г., вступившим в законную силу 05 апреля 2016 г., в отношении поднадзорного установлены дополнительные ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Хомутовского районного суда Курской области от 01 ноября 2016 г., вступившим в законную силу 12 ноября 2016 г., поднадзорному продлен срок административного надзора на шесть месяцев. Решением Хомутовского районного суда Курской области от 04 мая 2017 г., вступившим в законную силу 16 мая 2017 г., поднадзорному продлен срок административного надзора на шесть месяцев. Однако ФИО2 вновь совершены административные правонарушения: 21 июля 2017 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 27 июля 2017 г. по ст.20.21 КоАП РФ и 07 сентября 2017 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которые он привлечен к административной ответственности 27 июля 2017 г., 27 июля 2017 г. и 14 сентября 2017 г. соответственно, кроме того он отрицательно характеризуется по месту жительства, в связи с чем административный истец просил суд продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев с оставлением без изменения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал и пояснил, что в 2014 году решением суда ему был установлен административный надзор сроком на два года, который дважды продлялся на шесть месяцев. Также административный ответчик пояснил, что действительно совершил указанные административным истцом административные правонарушения, был привлечен к административной ответственности, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, административные наказания отбыл.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования МО МВД России «Рыльский» удовлетворить в полном объеме, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ст.4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п.1 ч.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2 ч.1); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3 ч.1); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4 ч.1); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1).

Согласно приговору Рыльского районного суда Курской области от 27 сентября 2010 г. ФИО2 осужден по п.п. «А,Б» ч.2 ст.158 УК РФ к двум годам лишения свободы, в соответствии с п. «В» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Рыльского районного суда Курской области от 18 октября 2007 г. по п. «Г» ч.2 ст.161 УК РФ, и окончательное наказание по совокупности приговоров назначено в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда г.Курска от 13 августа 2012 г. ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного по приговору Рыльского районного суда Курской области от 27 сентября 2010 г., условно-досрочно на не отбытый срок 05 месяцев 13 дней.

В соответствии с решением Хомутовского районного суда Курской области от 14 октября 2014 г., вступившим в законную силу 15 ноября 2014 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года с момента вступления решения суда в законную силу, с ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, также кафе, баров и иных питейных заведений; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00; запрета выезда за пределы <данные изъяты> без уведомления органа внутренних дел; а также явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Решением Хомутовского районного суда Курской области от 23 марта 2016 г., вступившим в законную силу 05 апреля 2016 г., в отношении поднадзорного установлены дополнительные ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Хомутовского районного суда Курской области от 01 ноября 2016 г., вступившим в законную силу 12 ноября 2016 г., поднадзорному продлен срок административного надзора на шесть месяцев. Решением Хомутовского районного суда Курской области от 04 мая 2017 г., вступившим в законную силу 16 мая 2017 г., поднадзорному продлен срок административного надзора на шесть месяцев.

Учитывая, что указанные обстоятельства установлены вышеперечисленными вступившими в законную силу судебными постановлениями, суд в силу ч.2 ст.64 КАС РФ признает их установленными.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что срок административного надзора в отношении административного ответчика истекает 15 ноября 2017 г.

Из справки об освобождении <данные изъяты> №<данные изъяты> от 23 августа 2012 г. следует, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 23 августа 2012 г. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами и признается судом установленным.

То обстоятельство, что ФИО2 17 ноября 2014 г. в соответствии с решением Хомутовского районного суда Курской области от 14 октября 2014 г. был поставлен на профилактический учет в полиции с заведением дела административного надзора, признается сторонами и подтверждается заключением от 17 ноября 2014 г. о заведении дела административного надзора и справкой <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский» от 18 октября 2017 г., в связи с чем суд признает его установленным.

На основании изложенного, учитывая, что совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «Г» ч.2 ст.161 УК РФ, в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, ФИО2 освобожден условно-досрочно 23 августа 2012 г., в силу п. «Г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, его судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, т.е. 23 августа 2018 г.

Между тем, не смотря на то, что ранее поднадзорному ФИО2 за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, неоднократно продлялся срок административного надзора, и устанавливалось дополнительное ограничение, в связи с чем поднадзорный был осведомлен о последствиях нарушений административного надзора, ФИО2 вновь совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Так, согласно постановлению начальника ФИО3 МО МВД России «Рыльский» <данные изъяты> №<данные изъяты> от 27 июля 2017 г., вступившему в законную силу 08 августа 2017 г., ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение 21 июля 2017 г. установленного решением суда запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00. В соответствии с постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Рыльский» <данные изъяты> №<данные изъяты> от 27 июля 2017 г., вступившим в законную силу 08 августа 2017 г., ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление 27 июля 2017 г. в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Как следует из постановления мирового судьи судебного участка Хомутовского судебного района от 14 сентября 2017 г., вступившего в законную силу 26 сентября 2017 г., ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение 07 сентября 2017 г. установленного решением суда запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00.

Учитывая, что вышеуказанные обстоятельства признаются административным ответчиком, а вышеперечисленные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу, суд считает установленным, что ФИО2 трижды в течение года совершил административные правонарушения: одно, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и два против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, учитывая, что срок административного надзора не истек, а судимость ФИО2 погашается 23 августа 2018 г., а также то, что он в течение одного года совершил три административных правонарушения: одно, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и два против порядка управления, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить ему административный надзор.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение в период административного надзора, данные о его личности (характеризуется как лицо не работающее и склонное к употреблению спиртного, и приходит к выводу, что в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия необходимо продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок шесть месяцев.

Поскольку срок административного надзора продляется, суд считает необходимым оставить без изменения ранее установленные ФИО2 ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, также кафе, баров и иных питейных заведений; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00; запрета выезда за пределы <данные изъяты> без уведомления органа внутренних дел; а также явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в п/п.4 п.1 ст.333.35, п/п.9 и п/п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен. С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.178-180, ст.273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования МО МВД России «Рыльский» удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор, установленный ему решением Хомутовского районного суда Курской области от 14 октября 2014 г., на срок шесть месяцев, оставив без изменения ранее установленные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, также кафе, баров и иных питейных заведений; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00; запрета выезда за пределы <данные изъяты> без уведомления органа внутренних дел; явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий