Решение № 2А-3668/2018 2А-3668/2018~М-2321/2018 М-2321/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-3668/2018

Дело № 2а-3668/2018 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шохиревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Роскомнадзору о признании распространяемой в сети Интернет информации запрещенной в Российской Федерации, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Канавинского района г. Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» а также требований жилищного законодательства.

В ходе проверки был проведен мониторинг интернет- страницы http://silmag52.ru

В процессе изучения информации, было установлено, что на интернет- странице по адресу http://silmag52.ru размещено объявление о продаже магнитов для остановки показаний индивидуальных приборов учета, рассчитывающих количество потребленной коммунальной услуги по водоснабжению, газоснабжению и электроснабжению, с указанием номера телефона, цены, оказанием консультации по выбору магнитов. Заказ товара возможен по телефону <***>), указанному на интернет-странице.

Просмотр интернет-страницы http://silmag52.ru возможен без предварительной регистрации и пароля на интернет сайте, ознакомиться с содержанием данной информационной страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению, в частности указанным способом.

Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода просит информацию, размещенную на сайте по электронному адресу http://silmag52.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: 603951, г.Нижний Новгород, Зеленский съезд, д. 4, Бокс № 5, для включения указателей страницы в сети Интернет (http://silmag52.ru) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца, ответчика Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Намеренное занижение показателей приборов учета приводит к увеличению размера платы начисляемой жителям за коммунальный ресурс, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, поскольку в соответствии с п. 13 Приложения №2 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" количество коммунального ресурса предоставленное на общедомовые нужды представляет собой разницу между количеством коммунального ресурса, потребленного в многоквартирном доме и количества коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях, умноженное на частное площади конкретного помещения и общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу указанных приборов учета с помощью магнитов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета формально подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием».

Свободный доступ к таким статьям пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Канавинского района г. Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» а также требований жилищного законодательства.

В ходе проверки был проведен мониторинг интернет-страницы http://silmag52.ru.

В процессе изучения информации, было установлено, что на интернет- странице по адресу http://silmag52.ru размещено объявление о продаже магнитов для остановки показаний индивидуальных приборов учета, рассчитывающих количество потребленной коммунальной услуги по водоснабжению, газоснабжению и электроснабжению, с указанием номера телефона, цены, оказанием консультации по выбору магнитов. Заказ товара возможен по телефону <***>), указанному на интернет-странице.

Таким образом, размещенная на интернет-странице http://silmag52.ru информация направлена на неопределенный круг лиц, является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

В целях ограничения доступа в сети Интернет к интернет-странице http://silmag52.ru, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 22 ч. 2 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

На основании изложенного имеют место предусмотренные законом основания для удовлетворения настоящего заявления и признания информации, размещенной на сайте по электронному адресу: http://silmag52.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет странице http://silmag52.ru, содержащей информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-

ФЗ.

Судом установлено, что вход на страницу свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, в связи с чем, ограничения на передачу, копирование и распространение данных информационного сайта отсутствуют.

Таким образом, на Интернет-странице по адресу http://silmag52.ru содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте по электронному адресу http://silmag52.ru, запрещенной на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: 603951, г.Нижний Новгород, Зеленский съезд, д. 4, Бокс № 5, для включения указателей страницы в сети Интернет (http://silmag52.ru) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через районный суд.

Судья (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО1