Постановление № 5-720/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-653/2018

Дело № 5-720/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

20 ноября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 106),

в отсутствие законного представителя ООО «ОПТИМА-А.В.», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:

ООО «Оптима-А.В.» (юр.адрес: 195220 <...> лит.А ИНН <***> КПП 780401001, ОГРН <***>, запись о внесении в ЕГРЮЛ 20.05.2009 г.)

У С Т А Н О В И Л:

Вину ООО «ОПТИМА-А.В.» (далее - юридическое лицо, Общество) в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

09.08.2018 г. в период с 12 час. 20 мин. до 12 час. 50 мин. и 10.08.2018 года в период с 00 час. 10 мин. до 00 час. 40 мин. в ходе проведения выездной внеплановой проверки, проводимой на основании Распоряжения № 78-02-06-1237 от 02.08.2018 года заместителя руководителя Роспотребнадзора в отношении ООО «Оптима-А.В.» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, участок 4 (западнее дома 51 лит.А по пр. Непокоренных) установлено, что юридическим лицом ООО «Оптима-А.В.» допущено в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

Допущено превышение допустимых уровней шума в квартире №..х.. жилого дома №.х.., к…х.. по пр. Непокоренных от работы автомойки, расположенной по адресу: <...> участок 4 (западнее дома 51, лит.А по пр. Непокоренных), согласно Экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Выборгском и Калининском районах № 78-01 -02ф-06-2787/1 от 10.08.2018г., что является нарушением п. 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть ООО «Оптима-А.В.» совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица - ООО «Оптима-А.В.» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен путем направления телеграммы по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ. По юридическому адресу телеграмма не доставлена, указано, что нет такого учреждения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что законный представитель юридического лица извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Не сообщил суду об уважительных причинах неявки. Не просил суд отложить рассмотрение дела. Поскольку до начала судебного заседания от него никаких ходатайств не поступило, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ООО «ОПТИМА-А.В.» в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- Протоколом об административном правонарушении № Ю 78-02-18/50-18/11 от 17.08.2018 года, составленного должностным лицом Роспотребнадзора о том, что 09.08.2018 г. в период с 12 час. 20 мин. до 12 час. 50 мин. и 10.08.2018 года в период с 00 час. 10 мин. до 00 час. 40 мин. в ходе проведения выездной внеплановой проверки, проводимой на основании Распоряжения № 78-02-06-1237 от 02.08.2018 года заместителя руководителя Роспотребнадзора в отношении ООО «Оптима-А.В.» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, участок 4 (западнее дома 51 лит.А по пр. Непокоренных) установлено, что юридическим лицом ООО «Оптима-А.В.» допущено в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

Допущено превышение допустимых уровней шума в квартире №136 жилого дома №49, к.2 по пр. Непокоренных от работы автомойки, расположенной по адресу: <...> участок 4 (западнее дома 51, лит.А по пр. Непокоренных), согласно Экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Выборгском и Калининском районах № 78-01 -02ф-06-2787/1 от 10.08.2018г., что является нарушением п. 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть ООО «Оптима-А.В.» совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ (л.д.5-7);

- Распоряжением заместителя руководителя Роспотребнадзора № 78-02-06-1237 от 02.08.2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Оптима-А.В.» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных,, участок 4 (западнее дома 51, лит.А по пр. Непокоренных). Из данного Распоряжения следует, что оно издано на основании поступившего обращения гр-на «Б» об ухудшении условий проживания (л.д.9-12);

- Копией Решения прокуратуры Калининского района Санкт-Петербурга о согласовании проведения внеплановой проверки (л.д.13);

- Копией обращения гр-на «Б» на шум, который происходит от автомойки, в результате чего ухудшается его состояние здоровья (л.д.20-24);

-копией мотивированного представления должностного лица Роспотребнадзора о необходимости проведения внеплановой выездной проверки в отношении автомойки ООО «Оптима-А.В.» (л.д.83-85);

- заявлением в прокуратуру Калининского района о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (л.д.86);

- Актом проверки № 78-02-18/29-18 от 17.08.2018 года о том, что должностными лицами Роспотребнадзора на основании Распоряжения заместителя руководителя проведена внеплановая выездная проверка ООО «Оптима-А.В.» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных,, участок 4 (западнее дома 51, лит.А по пр. Непокоренных в ходе проверки выявлен ряд нарушений, в том числе те, о которых указано в протоколе об АП, также в ходе проверки проведены измерения уровней шума в кВ.136 жилого дома 49 кор.2 по пр. Непокоренных в дневное и в ночное время, в ходе измерений установлено, что уровни шума не соответствуют СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д.14-17);

- Предписанием Ю78-02-18/16-18 от 17.08.2018 года выданным по факту выявленных нарушений с требованием устранить выявленные нарушения (л.д.18-19);

- экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Выборгском и Калининском районах № 78-01 -02ф-06-2787/1 от 10.08.2018г. и протоколами измерений уровней шума, согласно которому уровни шума в ночное время превышают допустимые, и не соответствуют действующим государственным санитарным нормам п. 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.27-40),

- копией договора аренды земельного участка от 16.01.2009 г. № 04-ЗК02770, согласно которому Обществу передан в аренду земельный участок площадью 500 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, участок 4 (западнее дома 51 по пр. Непокоренных) (л.д.49-53);

-копией кадастрового паспорта земельного участка (л.д.55-56);

Выпиской из ЕГРЮЛ о том, что Общество зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.41-48);

И иными материалами дела.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются судом в качестве доказательств, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц Роспотребнадзора при составлении процессуальных документов при производстве по делу об АП, не принесено.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В силу статьи 11 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения хозяйствующими субъектами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены в СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64.

Нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки установлены в СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 года N 36.

Согласно п. 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.

В соответствии с п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96, допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл. 3.

Согласно заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Выборгском и Калининском районах № 78-01 -02ф-06-2787/1 от 10.08.2018г., измеренные 10.08.2018 года с 00 час. 10 мин. до 00 час. 40 мин. уровни звука от работы автомойки превышают допустимые уровни для ночного времени суток на 13 дБА, согласно приложению 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96.

Состав правонарушения, предусмотренный ст.6.3 КоАП РФ является по своей правовой природе формальным, законодатель не требует наступления каких-либо вредных последствий, следовательно, не имеет значения наступили вредные последствия от несоблюдения требований законодательства или нет, правонарушение считается оконченным с момента нарушения установленных правил.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ООО «ОПТИМА-А.В.» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ в ходе судебного разбирательства не установлено и органом Роспотребнадзора не представлено.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, требования ст. 4.1 КоАП РФ, и полагает возможным назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Оптима-А.В.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, юр.адрес:199053, Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д.13, лит.А), р/с <***> Банк ГРКЦ ГУ Банка России по городу Санкт-Петербург; ИНН <***>; КПП 780101001; ОКТМО 40913000 БИК 044030001; КБК 14111628000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за совершение административного правонарушения пост.6.3 КоАП РФ №Ю 78-02-18/50-18.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен протокол об АП по ст.20.25 КоАП РФ.

Меру обеспечения производства по делу об АП, примененную на основании протокола о временном запрете деятельности от 04.06.2018 года отменить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: