Определение № 12-135/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-135/2017

Дело №


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес><ДАТА>

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО4., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> № от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9.<адрес> об административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> № от <ДАТА> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9.<адрес> об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Кроме того в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления, поскольку о вынесенном постановлении ей стало известно <ДАТА> от судебного пристава- исполнителя. Ранее постановление она не получала.

В судебное заседание ФИО1 на удовлетворении требований настаивала, просила восстановить процессуальный срок для обжалования постановления, поскольку дело было рассмотрено в её отсутствие, постановление она не получала. О вынесенном постановлении ей стало известно на приёме у судебного пристава – исполнителя <ДАТА>.

Представитель территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока, поскольку никаких процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было. О рассмотрении административного материала ФИО1 была извещена. Копия постановления от <ДАТА> была направлена по месту жительства ФИО1 заказным письмом, которое возвращено с истечением срока хранения. Уважительных причин для восстановления пропущенного срока в ходе судебного заседания ФИО1 не приведено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании, <ДАТА> ведущим специалистом жилищно- коммунального отдела администрации <адрес> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9.<адрес>.

<ДАТА> территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> вынесено обжалуемое постановление №, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

ФИО1 в обоснование ходатайства о восстановлении ей срока для обжалования постановления территориально- административной комиссии, указала, что о вынесенном постановлении от <ДАТА>, ей стало известно на приёме у судебного пристава – исполнителя. Ранее копию постановления она не получала.

При этом, постановление от <ДАТА> было направлено в адрес ФИО1 заказным письмом, которое было возвращено отправителю по причине истечения срока хранения, что следует из сведений внутрироссийского почтового идентификатора.

Таким образом, административный орган, направив копию постановления по известному месту жительства ФИО1, и выполнило требования закона.

Получение копии обжалуемого постановления по месту жительства ФИО1 в 2015 году обеспечивало физическому лицу реальную возможность получить данное постановление и реализовать свое право на его обжалование лично или через специально уполномоченное на то лицо. ФИО1 было известно о возбужденном в отношении административном деле.

Согласно правовой позиции, приведенной в Определении Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2014 N 2628-О, определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3). Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ).

Однако, как видно из материалов дела, с жалобой на указанное постановление от <ДАТА> ФИО1 обратилась в суд лишь <ДАТА>, то есть спустя почти полтора года и только после обращения в судебному приставу – исполнителю <ДАТА>, что в данном случае не может свидетельствовать об уважительности причин для восстановления срока на обжалование постановления.

При том, что ФИО1 было известно о возбужденном в отношении деле об административном правонарушении.

Как следует из правовой позиции, высказанной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье (должностному лицу, вынесшему постановление) с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 года N 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности своевременно обжаловать постановление территориальной административной комиссии, заявителем не представлены, в связи с чем, судья находит заявленное ходатайство не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> № от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> со дня вручения или получения копии определения.

Судья ФИО5