Решение № 2-508/2020 2-508/2020~М-321/2020 М-321/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2-508/2020

К делу № 2-508/2020 23RS0013-01-2020-000452-65


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 01 апреля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Уралевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру в многоквартирном одноэтажном жилом доме, литер «А,А1,а», общей площадью - 98,7 кв.м., жилой площадью - 54,0 кв.м., вспомогательной (подсобной) площадью - 44,7кв.м., расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Признать право собственности на квартиру в реконструированном состоянии, в многоквартирном одноэтажном жилом доме, литер «А,А1,а», общей площадью - 98,7 кв.м., жилой площадью - 54,0 кв.м., вспомогательной (подсобной) площадью - 44,7кв.м., за ФИО1, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Указать, что настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, зарегистрировать за ФИО1, право собственности на квартиру, кадастровый №, общей площадью 98,7 кв.м., жилой площадью 54,0 кв.м., находящейся по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Указать, что настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в связи с образованием нового помещения (возведена жилая пристройка, литер «А1», состоящая из 11 (одиннадцати) помещений, площадью 76,6 кв.м.; возведена пристройка, литер «а», состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 2,8 кв.м.), произвести учет изменений после реконструкции из помещения с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме, в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, общая площадь - 98,7 кв.м., жилая площадь - 54,0 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В обоснование требований истец ФИО1 указала в исковом заявлении, что квартира, общей площадью 52,6 кв.м., кадастровый №, расположенная на 1 этаже жилого одноэтажного многоквартирного дома, находящаяся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, принадлежащая В.В.П. (умершего 23.07.2019г., что подтверждается свидетельством о смерти от 26.07.2019г.) на основании договора купли-продажи квартиры от 15.08.1995г., удостоверенного нотариусом Гулькевичской нотариальной конторы Краснодарского края Ш.К.Е., зарегистрировано в реестре за №. Многоквартирный жилой одноэтажный дом, кадастровый №, находящийся на земельном участке, площадью 320 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объектов жилой застройки, расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №. После смерти В.В.П. открылось наследство по закону на гр.ФИО1, состоящее из квартиры, площадью 52,6 кв.м., находящейся по адресу: Российская Федерация, <адрес>. На основании справки, выданной нотариусом от 16.08.2019г., ФИО1 не может получить свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру, так как при проведении правовой экспертизы нотариусом было установлено, что в квартире произведена самовольная реконструкция, разрешение и проектная документация на реконструкцию квартиры, а также уведомление, предусмотренное ч.1, ст. 51.1. Градостроительного Кодекса РФ не предъявлялись. В связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности наследователя на квартиру, площадью 52,6 кв.м., и наличием отказа от нотариуса о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру, истцу рекомендовано обратиться в суд. Истец самовольно, собственными силами, без разрешения, произвела реконструкцию квартиры. Согласно техническому паспорту, выданному и составленному по состоянию на 02.08.2019г. ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отделом по Гулькевичскому району, в квартире, многоквартирного жилого дома, произведена реконструкция, в том числе: возведена (построена) жилая пристройка, литер «А1», состоящая из 11 (одиннадцати) помещений, площадью 76,6 кв.м.; возведена (построена) пристройка, литер «а», состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 2,8 кв.м. Была произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено, что до реконструкции квартира, в многоквартирном жилом доме, состояла из 3 жилых комнат жилой площадью 39,6 кв.м., подсобная площадь составляла 13,0 кв.м., общая площадь квартиры 52,6 кв.м. После реконструкции квартиры площади изменились: общая площадь квартиры увеличилась и стала 98,7 кв.м., жилая площадь увеличилась до 54,0 кв.м., подсобная площадь увеличилась до 44,7 кв.м. Согласно техническому заключению, выданным отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 28.08.2019г., было установлено, что в результате реконструкции квартиры № произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с изменениями от 16.06.2014г.), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст. 1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции определено, что выполненные в ходе реконструкции квартиры строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после реконструкции удовлетворительное, выполненные строительные работы при реконструкции квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Реконструкция квартиры выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не противоречит Жилищному Кодексу, помещение предназначено для постоянного нахождения людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. На основании вышеизложенного, квартиру №, в многоквартирном одноэтажном жилом доме, литер «А,А1,а», находящуюся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, после самовольно выполненной реконструкции можно признать пригодной для проживания со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь - 98,7 кв.м., в том числе: жилая площадь - 54,0 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь - 44,7 кв.м. Обратившись с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район о выдачи разрешения и проектной документации на реконструкцию квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ФИО1 было отказано.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне слушания дела уведомлена. В телефонограмме просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район, в судебное заседание не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело без присутствия представителя.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что квартира, находящаяся по адресу <адрес>, состоящая из 2-х комнат с жилой площадью 39,6 (тридцать девять целых шесть десятых) кв.м. согласно договору купли-продажи квартиры от 15.08.1995 года, принадлежит В.В.П..

Согласно свидетельству о заключении брака, выданного отделом ЗАГС Гулькевичского района 08 февраля 1992 года, ФИО1 является женой В.В.П..

Установлено, что В.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер 23 июля 2019 года.

За принятием наследства после умершего В.В.П. к нотариусу Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края ФИО2 обратились супруга ФИО1, сын В.Д.В.. Наследственное имущество состоит из квартиры, находящейся по адресу: <адрес>), автомобиля марки Шевроле NIVA 212300 2008 года выпуска.

Согласно заявлению нотариусу Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края Ш.К.Е.от 02.09.2019 года, В.Д.В. отказался по всем основаниям наследования от причитающейся ему доли на наследство, оставшееся после смерти В.В.П. в пользу ФИО1.

Согласно справке нотариуса Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края Ш.К.Е. выданной ФИО1, указано, что выдать свидетельство о праве на наследство после умершего 23 июля 2019 года В.В.П. на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> не имеется возможности в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на произведенную без разрешения реконструкцию вышеуказанной квартиры.

Из технического паспорта жилого помещения <адрес> от 05.08.2019 года, реконструкция произведена без разрешения. Общая площадь жилого помещения 98,7 кв.м, жилая площадь- 54,0 кв.м, вспомогательная(подсобная) площадь- 44,7 кв.м, площадь балконов, лоджий, веранд и террас- 2,8 кв.м.

Из сообщения администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района следует, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям государственной собственности, на которые не разграничена, и в соответствии с Земельным кодексом РФ находится в ведении администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района.

Из справки, содержащей сведения о помещении ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация –Краевое БТИ» отдел по Гулькевичскому району от 01.08.2019 г. следует, что субъект права- В.В.П., документы, подтверждающие право собственности, владения и пользования- договор купли-продажи квартиры № от 15.08.1995 г., общая площадь – 98,7 кв.м, в т.ч. жилая- 54,0 кв.м.

Отделом ГБУ КК «Крайтехинвенаризация- Краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено, что на перепланировку квартиры не представлено разрешения.

Согласно техническому заключению Отдела государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 28.08.2019 г. о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, проведенного анализа технического паспорта, представленного: заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 02.08.2019г., а также выполнен визуальный осмотр квартиры в многоквартирном жилом доме и в результате чего установлено, что реконструкция выполнена без разрешения. Проектная документация на реконструкцию квартиры в многоквартирном жилом доме литер «А,А1,а», а также уведомление предусмотренное ч.1, ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялись. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МД С 81-35.2004 Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.), расширение объект капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции квартиры № строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после реконструкции удовлетворительное, выполненные строительные работы при реконструкции квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых Многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемно - планировочных характеристик, помещения квартиры № в многоквартирном жилом <адрес> в результате реконструкции по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно - гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) - соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Строительные работы по реконструкции и оборудованию инженерными сетями помещений №№2,3(электричество, отопление), обосновывает использование данных помещений как комнат-частей жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованных комнат входит в общую квартиры в многоквартирном жилом доме (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). Оборудование инженерными сетями помещения №№3,4-12: электричество отопление, водоснабжение, канализация в существующих габаритах без расширения дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую квартиры в многоквартирном жилом доме. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п.4) В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих здании и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.200 Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капитального строительства п.14 ст.1 ГК РФ). Реконструкция квартиры в многоквартирном жилом доме затрагивает интересы других (третьих) лиц и не соответствует следующим условиям п.3 ст. 222 ГК РФ) - если в отношении земельного участка лица, осуществившего постройку, имеет права допускающие строительство на нем данного объекта -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция квартиры в многоквартирном жилом доме не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; примечание: Необходимо произвести согласование собственникам квартир в отношении земельного участка, размещение возведённых (построенных) в результате реконструкции помещений квартиры № в многоквартирном жилом доме. Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: литер А помещение 1- жилая комната, площадью 22,1 кв.м, литер А1 помещение 2- жилая комната, площадью 18,8 кв.м, литер А1 помещение 3- жилая комната, площадью 13, 1 кв.м, литер А1 помещение 4- прихожая, площадью 10,3 кв.м, литер А1 помещени5- коридор, площадью 2,2 кв.м, литер А1 помещение6- шкаф, площадью 0,8 кв.м, литер А1 помещение 7- сан.узел, площадью 1,4 кв.м, литер А1 помещение 8- котельная, площадью 2,7 кв.м, литер А1 помещение 9- коридор, площадью 3,0 кв.м, литер А1 помещение 10- кладовая, площадью 2,1 кв.м, литер А1 помещение 11- ванная, площадью 6,4 кв.м, литер А1 помещение 12- кухня, площадью 15,8 кв.м, литер а помещение 13- веранда, площадью 2,8 кв.м, общей площадью 98,7 кв.м, жилой площадью 54,0 кв.м.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район в выдаче разрешения на реконструкцию ФИО1 было отказано, что подтверждается письмом от 13.09.2019 года №.

Учитывая, что согласно техническому заключению реконструкция соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозу их жизни или здоровью; отказ администрации связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца сохранить в реконструированном состоянии квартиру, в многоквартирном одноэтажном жилом доме, литер «А,А1,а», общей площадью - 98,7 кв.м., жилой площадью - 54,0 кв.м., вспомогательной (подсобной) площадью - 44,7кв.м., расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Признать право собственности на квартиру в реконструированном состоянии, в многоквартирном одноэтажном жилом доме, литер «А,А1,а», общей площадью - 98,7 кв.м., жилой площадью - 54,0 кв.м., вспомогательной (подсобной) площадью - 44,7кв.м., за ФИО1, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Указать, что настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, зарегистрировать за ФИО1, право собственности на квартиру, кадастровый №, общей площадью 98,7 кв.м., жилой площадью 54,0 кв.м., находящейся по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Указать, что настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в связи с образованием нового помещения (возведена жилая пристройка, литер «А1», состоящая из 11 (одиннадцати) помещений, площадью 76,6 кв.м.; возведена пристройка, литер «а», состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 2,8 кв.м.), произвести учет изменений после реконструкции из помещения с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме, в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, общая площадь - 98,7 кв.м., жилая площадь - 54,0 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации Муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру, в многоквартирном одноэтажном жилом доме, литер «А,А1,а», общей площадью - 98,7 кв.м., жилой площадью - 54,0 кв.м., вспомогательной (подсобной) площадью - 44,7кв.м., расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Признать право собственности на квартиру в реконструированном состоянии, в многоквартирном одноэтажном жилом доме, литер «А,А1,а», общей площадью - 98,7 кв.м., жилой площадью - 54,0 кв.м., вспомогательной (подсобной) площадью - 44,7кв.м., за ФИО1, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, зарегистрировать за ФИО1, право собственности на квартиру, кадастровый №, общей площадью 98,7 кв.м., жилой площадью 54,0 кв.м., находящейся по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в связи с образованием нового помещения (возведена жилая пристройка, литер «А1», состоящая из 11 (одиннадцати) помещений, площадью 76,6 кв.м.; возведена пристройка, литер «а», состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 2,8 кв.м.), произвести учет изменений после реконструкции из помещения с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме, в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, общая площадь - 98,7 кв.м., жилая площадь - 54,0 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 03 апреля 2020 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова