Решение № 12-204/2018 от 2 апреля 2018 г. по делу № 12-204/2018

Дело № 12-204/2018


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 2 апреля 2018 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по его жалобе на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 13 февраля 2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 13 февраля 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде <данные изъяты> обязательных работ.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие доказательства его участия в публичном мероприятии; наличие в протоколе об административном правонарушении разночтений в описании состава вменяемого правонарушения; отсутствие в нем сведений относительно формы публичного мероприятия, конкретизации нарушения, допущенного им.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, его защитника Сташа А.Б., допущенного к участию в деле по устному ходатайству, поддержавших доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют. ….

Как следует из материалов дела, 28 января 2018 г. в период времени с 14.00 часов до 14.30 час. ФИО1 участвовал в проведении публичного мероприятия в форме шествия по пр. Советскому от ул. Кирова до площади Советов, г. Кемерово, затем, в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, посвященного <данные изъяты>», у здания администрации г. Кемерово по адресу: пр. Советский, 54, при этом на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном мероприятии не реагировал, чем нарушил требования ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6, п. 2.1 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях и митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях», ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, уведомлением о проведении публичного мероприятия, ответами администрации города, справкой по результатам проведения оперативно-розыскного мероприятия <данные изъяты>, видеоматериалом, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Доводы о нахождении ФИО1 на площади Советов по случаю празднования юбилея области без цели участия в несанкционированных мероприятиях опровергаются материалами дела, в частности видеозаписью, из которой следует, что ФИО1 находится в колонне перед началом шествия, а также двигается в колонне от ул. Кирова по пр. Советскому, находится возле здания администрации города (л.д. 16-17), а также данными мониторинга сети Интернет с размещенными в социальной сети «<данные изъяты> в группе <данные изъяты> фотоотчетом о прошедшем 28 января 2018 г. несогласованном публичном мероприятии (фотографии № 40, № 51, № 68, № 72.

Отсутствие факта задержания ФИО1 в день проведения несанкционированных мероприятий не свидетельствует об отсутствии доказательств участия его в указанных мероприятиях.

Личность ФИО1 установлена путем отождествления фотоизображения со страницы пользователя социальной сети <данные изъяты><данные изъяты> с фотоизображениями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, полученными из ИПС <данные изъяты> и ИБЦ <данные изъяты>

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 установленные данные о личности не отрицал. В ходе рассмотрения дела подтвердил свое нахождение «на крыльце администрации г. Кемерово, слышал, как сотрудники полиции говорят, что они являются участниками несогласованного митинга, однако считал действия сотрудников полиции неправомерными».

Не могут быть приняты доводы о разночтении в протоколе об административном правонарушении состава правонарушения, а именно, сведений о том, какой пункт и статья какого закона нарушены.

Часть 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 Закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях и митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях» проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; добровольности участия в публичном мероприятии.

После определения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 2.1 ст. 8 закона № 54-ФЗ).

Согласно ч 5 ст. 5 данного закона организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Как следует из материалов дела, организатор публичного мероприятия 17 января 2018 г. в установленном порядке был извещен об изменении места проведения публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (л. д. 19). Уведомление о проведении публичного мероприятия в ином месте, предложенном первым заместителем Главы города, а также в иное время, не подавалось.

В связи с чем, проведение 28 января 2018 г. публичного мероприятии в форме шествия и митинга является несогласованным.

Протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменено участие в проведении публичного мероприятия в форме шествия, а также в форме митинга, продолжение своих действий, несмотря на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном мероприятии.

Таким образом, ФИО1 были нарушены требования ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях и митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях», выразившееся в отказе ФИО1 выполнить законные требования сотрудников органов внутренних дел разойтись, при этом сотрудники полиции неоднократно сообщали участникам публичного мероприятия о его незаконности.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения, а также вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 13 февраля 2018 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова