Решение № 2-1-233/2017 2-233/2017 2-233/2017~М-174/2017 М-174/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-1-233/2017

дело №2-1-233/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А.

при секретаре Новиковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

12 мая 2017 года

дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

12 апреля 2017 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Калужской области от 26.12.2016 № ей отказано в установлении пенсии, при этом в специальный медицинский стаж не включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.11.2000 по 01.12.2000 (17 дней), с 12.03.2002 по 10.04.2002 (30 дней), с 26.09.2005 по 12.10.2005 (17 дней), с 05.10.2006 по 16.10.2006 (12 дней), с 08.10.2007 по 25.10.2007 (18 дней), с 10.03.2010 по 25.03.2010 (16 дней), с 26.03.2012 по 20.04.2012 (26 дней), с 07.03.2014 по 20.03.2014 (14 дней). К тому же, период ее работы с 12.03.2002 по 10.04.2002 (30 дней) работодателем не был указан код льготы. Просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с включением в специальный медицинский стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.11.2000 по 01.12.2000 (17 дней), с 12.03.2002 по 10.04.2002 (30 дней), с 26.09.2005 по 12.10.2005 (17 дней), с 05.10.2006 по 16.10.2006 (12 дней), с 08.10.2007 по 25.10.2007 (18 дней), с 10.03.2010 по 25.03.2010 (16 дней), с 26.03.2012 по 20.04.2012 (26 дней), с 07.03.2014 по 20.03.2014 (14 дней).

В судебном заседании истец ФИО1, уточняя исковые требования, просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области от 26.12.2016 № об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Калужской области назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.11.2000 по 01.12.2000, с 12.03.2002 по 10.04.2002, с 26.09.2005 по 12.10.2005, с 05.10.2006 по 16.10.2006, с 08.10.2007 по 25.10.2007, с 10.03.2010 по 25.03.2010, с 26.03.2012 по 20.04.2012, с 07.03.2014 по 20.03.2014, выплатить ей образовавшуюся задолженность по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 2, 3, и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правил).

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Решением от 26.12.2016 № Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Калужской области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, поскольку отсутствует требуемый медицинский стаж не менее 30 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный медицинский стаж ФИО1 составляет 29 лет 07 мес. 05 дней, страховой стаж – 30 лет 00 мес. 05 дней. В специальный медицинский стаж не включены периоды: с 15.11.2000 по 01.12.2000, с 05.10.2006 по 16.10.2006, с 10.03.2010 по 25.03.2010 с кодом льготы на 0,5 ставки; с 26.09.2005 по 12.10.2005, с 08.10.2007 по 25.10.2007, с 26.03.2012 по 20.04.2012, с 07.03.2014 по 20.03.2014 с кодом льготы на 0,75 ставки, с 12.10.2014 с кодом неоплата, 12.03.2002 по 10.04.2002 без кода льготы (л.д. 7-10).

В судебном заседании установлено, что истец имеет среднее медицинское образование, окончила Воркутинское медицинское училище Минздрава Коми АССР, что подтверждается дипломом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 49).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 28 июля 1986 г. по 28 мая 2015 г. работала медицинской сестрой пульмонологического отделения, медсестрой палатной педиатрического отделения, медсестрой процедурной педиатрического отделения в Детской городской больнице Воркутинского горздравотдела, которая 30.06.1995 переименована в МУЗ «Детская городская больница», которое 01.11.2011 переименовано в МБУ «Воркутинская детская больница» МО городского округа «Воркута», которое 01.01.2013 переименовано в ГБУЗ Республики Коми «Воркутинская детская больница», с 01.06.2015 ФИО1 принята на работу в ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» на должность медицинской сестры по массажу в кабинет для массажа, ДД.ММ.ГГГГ переведена в педиатрическое отделение поликлиники медицинской сестрой МКДОУ «Детский сад № «<Б>», где работает по настоящее время (л.д. 11-15).

В судебном заседании установлено, что истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в следующие периоды: с 15.11.2000 по 01.12.2000, с 12.03.2002 по 10.04.2002, с 26.09.2005 по 12.10.2005 по производственной необходимости разрешена подработка на 0,75 ставки, с 05.10.2006 по 16.10.2006 разрешена подработка на 0,5 ставки, с 08.10.2007 по 25.10.2007 разрешена подработка на 0,75 ставки, с 10.03.2010 по 25.03.2010 разрешена подработка на 0,5 ставки, с 26.03.2012 по 20.04.2012 разрешена подработка на 0,75 ставки, с 07.03.2014 по 20.03.2014 разрешена подработка на 0,75 ставки, что подтверждается копиями приказов от 27.10.2000 №, от 12.03.2002 №, от 12.09.2005 №, от 10.10.2006 №, от 21.09.2007 №, от 05.03.2010 №, свидетельствами о прохождении повышения квалификации, удостоверением о повышении квалификации от 20.03.2014 (л.д. 17-27, 28, 29, 30).

Из справки ГБУЗ Республики Коми «Воркутинская детская больница» от 27 марта 2017 г. № следует, что ФИО1 работала в ГБУЗ РК «Воркутинская детская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной. В период с 15.11.2000 – 01.12.2000; с 05.10.2006 – 16.10.2006; с 10.03.2010 по 25.03.2010 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации по очному циклу усовершенствования с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, в эти же периоды по производственной необходимости была разрешена и оплачена подработка в размере 0,5 ставки. В периоды: с 25.03.2002 по 10.04.2002; с 26.09.2005 по 12.10.2005; с 08.10.2007 по 25.10.2007; с 26.03.2012 по 20.04.2012, с 07.03.2014 по 20.03.2014 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации по очному циклу усовершенствования с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, в эти же периоды по производственной необходимости была разрешена и оплачена подработка в размере 0,75 ставки. В периоды с 12.03.2002 по 24.03.2002; с 15.09.2005 по 25.09.2005; с 24.09.2007 по 07.10.2007; с 26.02.2010 по 09.03.2010; с 03.03.2012 по 25.03.2012 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации по заочному циклу усовершенствования без отрыва от производства, оплата производилась за полный рабочий день (л.д. 32-33).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма была закреплена и в статье 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

Исходя из выше приведенных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной деятельности.

В период обучения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прекращались, обучение производились по направлению работодателя с целью повышения квалификации, средняя заработная плата за истцом сохранялась, поэтому периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Калужской области от 26.12.2016 № следует, что период работы истца с 12.03.2002 по 10.04.2002 не засчитан в специальный стаж, поскольку не указан код льготы.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Согласно сведениям трудовой книжки истца и уточняющих справок ГБУЗ РК «Воркутинская детская больница» от 07.04.2015, 27.03.2017 ФИО1 в период с 12.03.2002 по 10.04.2002 работала в Воркутинской детской больнице, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации по заочно-очному циклу с 12.03.2002 по 24.03.2002 без отрыва от производства, оплата производилась ей за полный рабочий день, в период с 25.03.2002 по 10.04.2002 с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы по основному месту работы (л.д. 11-15, 31, 32-33).

Как следует, из выписки из лицевого счета застрахованного лица сведения о страховом стаже истца представлены работодателем в орган Пенсионного фонда, за указанный спорный период работодателем оплачивались страховые взносы.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета в части кода льготы не может лишать истца права на включение оспариваемого периода в специальный стаж, в связи с чем спорный период с 12.03.2002 по 10.04.2002 подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом указанных обстоятельств, оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с учетом оспариваемых периодов составит более 30 лет (неоспариваемый период 29 лет 07 мес. 05 дней + оспариваемый период 5 мес.), в связи с чем решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 26.12.2016 № является незаконным и за истцом должно быть признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области от 26 декабря 2016 г. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, исходя из возникновения у нее с ДД.ММ.ГГГГ права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитав в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.11.2000 по 01.12.2000, с 12.03.2002 по 10.04.2002, с 26.09.2005 по 12.10.2005, с 05.10.2006 по 16.10.2006, с 08.10.2007 по 25.10.2007, с 10.03.2010 по 25.03.2010, с 26.03.2012 по 20.04.2012, с 07.03.2014 по 20.03.2014, и выплатить ей образовавшуюся задолженность по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тришкина

Решение суда в окончательной форме принято 17 мая 2017 г.