Постановление № 5-465/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 5-455/2019

Дело № 5-465/2019

(УИД 42 RS0013-01-2019-001090-85)


Постановление

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

26 апреля 2019 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> приморского края, зарегистрированного по адресу: <адрес> (днт малинка тер), участок 2, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, предприятие общественного питания «Суши мастер», расположенное по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 45 мин. ФИО1, как лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в предприятии общественного питания «Суши мастер», расположенном по адресу: <адрес>, допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, т.е. с нарушением действующих санитарных правил и норм: пунктов 2.3, 4.6, 5.1, 5.8, 5.11, 5.16, 6.3, 6.5, 8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

Сырье в предприятии общественного питания «Суши мастер» поступает через загрузочную дверь, затем проносится через помещение без внутренней отделки, где ведутся ремонтные работы, что не позволяет проводить текущие уборки, и является нарушением п. п. 5.8, 5.11, 5.16 вышеуказанных санитарных правил, в соответствии с которыми для внутренней отделки помещений используются материалы, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

Все технологическое оборудование и разделочные столы в производственном цехе расположены без учета соблюдения поточности технологического процесса, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, имеется пересечение потоков движения в цехе сырых пищевых продуктов (птица, рыба) для термической обработки и готовых – овощей и риса, используемых для приготовления блюд, что является нарушением п. п. 2.3, 5.1 вышеуказанных санитарных правил, согласно которым ориентация, размещение производственных и складских помещений, их планировка и оборудование должны обеспечивать соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих.

Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

В производственном цехе установлена местная вентиляция с механическим побуждением, оборудованная угольными фильтрами, предназначенными для очистки воздуха от запахов и механических загрязнений, то есть забираемый воздух из помещения после очистки поступает обратно в цех, таким образом, в помещении не оборудована система вентиляции с выходом шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м., что является нарушением п. 4.6 вышеуказанных санитарных правил, согласно которому устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Для нарезки пищевых продуктов используется 11 разделочных ножей, из них маркировку имеет только один «РС», разделочные доски – «ГО», «Р», «БА», что является нарушением п. 6.5 вышеуказанных санитарных правил, согласно которому в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.

Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

Разделочные столы в производственном цехе не замаркированы, что не исключает возможности контакта сырых и готовых к употреблению продуктов питания и микробного загрязнения готовой продукции, что является нарушением п. 6.3 вышеуказанных санитарных правил, согласно которому при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов.

Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы.

Отсутствуют условия для мытья, обработки птицы, отдельные раковина, разделочный стол, производственный инвентарь не выделены, что является нарушением п. 8.9 вышеуказанных санитарных правил, согласно которому тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.

То есть ФИО1, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом (л.д. 62), при этом от ФИО1 не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела или такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В судебном заседании защитник ФИО1 – Курочкина А.О., действующая на основании доверенности № 3 от 15.05.2019 г., вину ФИО1, как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, признала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Судья, заслушав защитника ФИО1 – Курочкину А.О., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Санитарные правила 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно их пункту 1.2, распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как указано в пункте 1.1 настоящих Правил, они разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1, как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

По смыслу приведенных выше положений СП 2.3.6.1079-01 содержащиеся в них санитарно-гигиенические нормы и требования применяются к организациям общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, которые организуют в специально оборудованных местах для граждан питание с предоставлением для этого продуктов, употребляемых в пищу. При этом санитарным правилам должны соответствовать приемка, хранение, переработка, реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов, осуществляемые с использованием необходимых помещений, оборудования и приспособлений.

Вина ФИО1, как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 180 от 03.04.2019 г., заключением эксперта Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе от 25.02.2019 г., согласно которому производственные, бытовые помещения, технологическое оборудование, используемые при производстве и обороте пищевых продуктов, в части организации вентиляции на предприятии общественного питания «Суши мастер» по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспосбности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: в помещении не оборудована система вентиляции с выходом шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м. (п. 4.6); нарушена последовательность (поточность) технологических процессов, имеются встречные потоки готовой и сырой продукции (п. 5.1); не соответствует количество и маркировка разделочного инвентаря – ножи, доски (п. 6.5), протоколом осмотра предприятия общественного питания «Суши мастер» от 19.02.2019 г., фототаблицей к протоколу осмотра, сведениями, содержащимися в обращении ФИО2 на официальный сайт администрации Кемеровской области.

В судебное заседание ФИО1, его защитником не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения санитарного законодательства в настоящее время устранены.

При назначении административного наказания, судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, не назначая административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку в материалах дела не имеется сведений, подтверждающих, что выявленные нарушения санитарного законодательства угрожают жизни или здоровью людей, возникновению эпидемии, не установлено их и в судебном заседании.

Руководствуясь статьей 6.6, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области

(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Номер счета № 40101810400000010007

ИНН <***> БИК 043207001

КПП 420501001 ОКТМО 32725000

Отделение Кемерово г. Кемерово

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Копию постановления вручить под расписку защитнику ФИО1 – Курочкиной А.О.

Копию постановления выслать ФИО1 по почте заказным почтовым отправлением в срок до 28.04.2019 г.

Копию постановления направить ведущему специалисту-эксперту территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО3 в срок до 28.04.2019.

Судья (подпись) И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 5-465/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области