Постановление № 5-80/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-80/2017

Дело № 5-80/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июня 2017 года г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Стеблева И.Б.

( <...>), при секретаре Проскурновой Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, __..__..__ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

В отношении ФИО1 сотрудником ОМВД России по Смоленскому району составлен протокол об административном правонарушении № от __..__..__, из которого следует, что __..__..__ в 17:00 инспектором ОНК ОВМ УМВД России по Смоленской области по адресу: <адрес>, был остановлен гражданин <адрес> ФИО1 При проверке документов установлено, что ФИО1, согласно миграционной карте №, въехал на территорию РФ __..__..__, был поставлен на миграционный учет с __..__..__ по __..__..__ по адресу: <адрес>, по истечении определенного срока и до настоящего времени ФИО1 не выехал с территории РФ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, то есть, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что нарушил требования миграционного законодательства, в связи с отсутствием денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим убеждениям.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Статья 25.9. названного Закона гласит, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 25.10. названного Закона гласит, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации при наличии действительного вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визы и (или) миграционной карты, либо иных предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз.9 п.1 ст.2 названного Закона).

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п.2 ст.5 ФЗ от __..__..__).

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 __..__..__ въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до __..__..__, что подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой №. Согласно выписки из АС ЦБДУИГ поставлен на миграционный учет __..__..__ по адресу: <адрес>.

Согласно представленным материалам, __..__..__ в 17:00 сотрудником УВМ УМВД России по Смоленской области по адресу: <адрес>, был остановлен гражданин <адрес> ФИО1 При проверке документов установлено, что ФИО1, согласно миграционной карте №, въехал на территорию РФ __..__..__, был поставлен на миграционный учет с __..__..__ по __..__..__ по адресу: <адрес>, по истечении установленного срока ФИО1 не выехал с территории РФ.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и вина ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от __..__..__, в котором изложены обстоятельства правонарушения; рапортом инспектора ОНК УВМ УМВД России по <адрес> от __..__..__; распечаткой из ФМС России АС ЦБДУИГ; объяснениями ФИО1 от __..__..__; миграционной картой №; уведомлением о прибытии иностранного гражданина.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал, указав, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации, родственников на территории Российской Федерации не имеет. В течении года не выехал за пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств.

При таком положении, судья приходит к убеждению, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и обстоятельства, влияющие на ответственность, считает необходимым применить к последнему административное наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1,4,5 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая, что ФИО1 до настоящего времени находится на территории РФ при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (в течении 1 года), установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что он подлежит административному выдворению в виде принудительного перемещения через границу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать ФИО1, __..__..__ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина ФИО1, __..__..__ года рождения, уроженца <адрес>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенный по адресу: Смоленская область, Духовщинский район, деревня Воронино.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Взыскатель: ОМВД по Смоленскому району

Сумму штрафа перечислить в пользу: УФК по Смоленской области (ОМВД России по Смоленскому району л/с <***>)

Налоговый орган: ИНН <***>

Код ОКТМО: 66644000, КПП: 673201001

р/с <***>, КБК: 188116400000016022140,

БИК: 046614001

в Отделении Смоленска г.Смоленск

Наименование платежа: штраф

идентификатор 18880467170210347715

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию Смоленского районного суда Смоленской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Смоленский областной суд Смоленской области через Смоленский районный суд Смоленской области.

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области И.Б.Стеблева