Решение № 2А-3932/2017 2А-3932/2017~М-3720/2017 М-3720/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-3932/2017

Дело № 2а-3932/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года г.Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего Христенко Р.А., при секретаре Уразбековой А.Б.,

с участием административного истца - представителя ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области <ФИО>4,

административного ответчика – лица, в отношении которого подано заявление, осужденного ФИО1,

прокурора Могутновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония – 18 ГУФСИН России по Челябинской области (далее - ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 07 декабря 2011 года приговором Ленинского районного суда г.Челябинска по ч.1 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст.228.1, ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 24 февраля 2012 года). Приговор вступил в законную силу 24 февраля 2012 года, Кроме того, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Магнитогорска от 20 июля 2012 года по ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 29 апреля 2011 года. Согласно последнего приговора, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания ФИО1 допустил 6 нарушений установленного режима отбывания наказания, имеет взыскания в виде объявления выговора и водворения в штрафной изолятор. За примерное поведение, добросовестное отношение к труду поощрялся администрацией учреждения. В обоснование требований административный истец сослался на ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный истец – представитель ФКУ ИК – 18 ГУФСИН России по Челябинской области <ФИО>4 в судебном заседании уточнил исковые требования в части срока установления административного надзора, уточненные требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворение исковых требованиях. Дополнительно указал, что ФИО1 ранее был судим, отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжких преступлений, вновь совершил преступление, относящееся к категории особо тяжкого, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в действиях осужденного усматривается опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, возражал против установления административного надзора, указал, что встал на путь исправления, в характеристике указаны не все поощрения, в связи с чем отсутствует необходимость установления административного надзора.

Прокурор Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Могутнова Н.А. в своем заключении указала, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исковые требования ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области подлежат удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны быть указаны, в том числе - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

По приговору Ленинского районного суда г.Челябинска от 07 декабря 2011 года ФИО1, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 лет без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 24 февраля 2012 года). Приговор вступил в законную силу 24 февраля 2012 года (л.д. 35-43).

Кроме того, приговором это же суда от 20 июля 2012 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание с применением ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступления, путем частичного сложения, назначенного наказания по приговору Ленинского районного суда г.Челябинска от 07 декабря 2011 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанный приговор Судебной коллегией по уголовным делам Челябинского областного суда от 14 сентября 2012 года оставлен без изменения, жалоба без удовлетворения (л.д. 44 – 49).

Срок отбытия наказания ФИО1 постановлено исчислять с <дата обезличена> (оборотная сторона л.д.45).

В названном приговоре судом признано, что преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Согласно справке, ФИО1 имеет 6 взысканий, которые объявлены за нарушение формы одежды, нарушение ПВР ИУ, нарушение распорядка дня исправительного учреждения и т.д. (л.д. 7).

Помимо взысканий, ФИО1 имеет 4 поощрения, что также отражено в указанной справке ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области (л.д 7).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 28 апреля 2018 года, что следует из справки начальника ОСУ ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области (л.д. 9).

Из характеристики, представленной на осужденного ФИО1, усматривается, что за период отбывания наказания, в местах лишения свободы, осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в частности отмечается, что за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 6 нарушений режима отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но правильные выводы для себя не делает, по характеру хитер, скрытен (л.д. 6).

Согласно справке начальника ОСУ ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, по освобождению из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес обезличен> (л.д 9).

Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Соответственно последний является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Закона.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1, необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 осужден 07 декабря 2011 года и 20 июля 2012 года, срок для погашения судимости исчисляется по истечении шести лет после отбытия наказания (ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции 97-ФЗ от 10 июля 2012 года).

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, положения п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1, на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть на шесть лет.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, характеризующих данных последнего, поведения осужденного за весь период отбывания наказания, семейного положения последнего, состояния здоровья указанного лица, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении в отношении ФИО1, административного надзора подлежит удовлетворению.

Доводы ФИО1 о том, что указаны не все поощрения в характеристике указаны, в связи с чем отсутствует необходимость установления административного надзора, подлежат отклонению как несостоятельные.

В силу Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В данном случае положительная характеристика осужденного юридически значимым обстоятельством не является.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 18 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок 6 (шесть) лет.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивировочная часть изготовлена 03 ноября 2017 года