Решение № 2А-4896/2024 2А-4896/2024~М-4810/2024 М-4810/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2А-4896/2024

УИД 38RS0№-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2024 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Шнайдер А.Н.,

с участием прокурора Люкшиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4896/2024 по административному исковому заявлению ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1 о продлении и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел до двух раз.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 19.06.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. В период установления надзора ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался за нарушение обязанностей установленных при административном надзоре, не работает. 20.08.2021 на основании приговора Куйбышевского районного суда г. Иркутска признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «г», назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года. Освободился из мест лишения свободы 19.08.2024.

Представитель административного истца, административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, что, в силу ст. 150 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора Люкшиной Е.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 2 ст. 270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений ст.ст. 5,7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ (пункт 4 статьи 7).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения закреплены в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, в качестве основания, как для продления срока административного надзора, так и для установления дополнительных ограничений выступает совершение поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года.

Из материалов дела следует, что приговором Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 20.08.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 19.08.2024.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 19.06.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории г. Иркутска. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

29.08.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП-5 МВД России «Иркутское» на срок 3 года, по 29.08.2027.

Постановлениями начальника УУП ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» подполковника полиции ФИО2 по материалам об административных правонарушениях № АП 354393, № АП 354394, № АП 354395 от 10.10.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. по каждому постановлению.

Совершение ФИО1 в течение одного года более двух административных правонарушений послужило поводом для обращения ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлены факты привлечения ФИО1 к административной ответственности трижды в течение октября 2024 года, что подтверждается представленными в материалы дела копиями постановлений, вступившими в законную силу и не обжалованными административным ответчиком в установленном законом порядке, доказательств обратного суду не представлено.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре в период, которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям срок не истек, все они совершены в течение одного года с момента совершения первого правонарушения.

При рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Свердловским районным судом г. Иркутска установлено, что последний имеет непогашенную судимость за преступления, совершенные при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором. Администрацией исправительного учреждения, в котором отбывал наказание, характеризуется отрицательно, имеет 1 поощрение от администрации исправительного учреждения и 13 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из бытовой характеристики ОП-5 МУ МВД России «Иркутский» на ранее судимое лицо следует, что ФИО1 неоднократно привлекался за нарушение обязанностей установленных при административном надзоре, официально не трудоустроен, замечен в злоупотреблении алкогольных напитков.

Исходя из положений ст.ст. 15, 86 УК РФ, учитывая, что последний имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое составляет 8 лет, то есть судимость будет погашена не ранее, то продление административного надзора на 6 месяцев в полной мере отвечает требованиям ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные доказательства, учитывая данные характеризующие личность поднадзорного, а также что ФИО1 в период нахождения под административным надзором трижды привлечен к административной ответственности за нарушения против порядка управления, суд находит требования заявителя о продлении срока административного надзора ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных в материалы дела копий постановлений по делу об административных правонарушений, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушение против порядка управления, а именно несоблюдение ограничений, установленных судом.

Учитывая, что все вышеприведенные в решении правонарушения совершены в течение 1 года, в период нахождения на учете в качестве поднадзорного лица, подтверждены вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что свидетельствует об отрицательной характеристике личности, его склонности к совершению правонарушений, игнорированию установленных судом ограничений, как поднадзорному лицу.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Исходя из характера совершенных административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также несоблюдением административным ответчиком административных ограничений, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении административного истца, не истек, суд полагает необходимым дополнить ранее установленный решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 19.06.2024 ограничения, увеличив периодичность обязательной явки с 1 до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОП № 5 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1 о продлении и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 19.06.2024 в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на шесть месяцев, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1, следующими административными ограничениями:

- увеличить периодичность обязательных явок с 1 раза до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Решение суда в окончательной форме принято 03.12.2024.