Постановление № 5-71/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 5-71/2024

Дело об административном правонарушении № 5-71/2024

09RS0009-01-2024-000683-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 августа 2024 года а. Адыге-Хабль, КЧР

Судья Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Калмыкова А.А.,

с участием гражданина Республики Узбекистан Тожибоева Исломбека Рахмонжон угли

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Тожибоева Исломбека Рахмонжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года в 10 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, сотрудниками отдела ФСБ в Адыге-Хабльском районе УФСБ по КЧР, совместно с сотрудниками ОВМ МО МВД России «Адыге-Хабльский» был выявлен факт, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих пребывание в РФ и проживание без регистрации по месту пребывания.

Тем самым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 угли в судебном заседании от услуг адвоката и переводчика отказался, не оспаривал факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, приехал в Россию на заработки, после того, как он в ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления суда был выдворен из РФ, поменяв паспорт, ДД.ММ.ГГГГ он вновь въехал в РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2022 № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в пределах объёма вменённого лицу, в отношении которого ведётся производство по такому делу, административного правонарушения, расширение которого недопустимо и ухудшает положение этого лица.

В силу изложенного при рассмотрении дела об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведётся производство по делу, не может быть вменено нарушение иного объёма обвинения, которое при возбуждении дела не вменялось.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, сотрудниками отдела ФСБ в Адыге-Хабльском районе УФСБ по КЧР, совместно с сотрудниками ОВМ МО МВД России «Адыге-Хабльский», установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно нарушил условия пребывания и проживание в РФ без регистрации. В связи с чем, ФИО1 угли допустил нарушение установленного режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении __№__ от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли; миграционной картой; справкой на лицо по ИБД-Ф; распечаткой сведений об адресах из СПО «Российский паспорт»; копией постановления судьи Адыге-Хабльского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ; решением о неразрешении въезда Российскую Федерацию иностранному гражданину от ДД.ММ.ГГГГ; представлением о неразрешении въезда Российскую Федерацию иностранному гражданину от ДД.ММ.ГГГГ уведомлением о неразрешении въезда Российскую Федерацию иностранному гражданину.

Таким образом, совершенное ФИО1 угли деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ).

Оценив в совокупности все доказательства находящиеся в деле и установленные обстоятельства при рассмотрении дела считаю, что имело место административное правонарушение, вина гражданина Республики Узбекистан, в совершении указанного административного правонарушения доказана полностью, в его действиях содержится состав административного правонарушения, и суд считает необходимым привлечь его к административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность гражданина Республики Узбекистан, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

С учетом изложенного и того, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли признает совершение административного правонарушения, въехал в Российскую Федерацию, будучи выдворенным по судебному решению полагаю, необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, наложить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, которыми квалифицированы его действия, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, предварительно поместив в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КЧР.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан Тожибоева Исломбека Рахмонжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления поместить Тожибоева Исломбека Рахмонжон угли в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КЧР, расположенный по адресу: <адрес>

Возложить на Адыге-Хабльский районный отдел судебных приставов доставку Тожибоева Исломбека Рахмонжон угли в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КЧР, расположенный по адресу: <адрес>

Сумма взыскиваемого штрафа вносится по следующим реквизитам: получатель: __№__

Разъяснить ФИО1 Исломбеку Рахмонжон угли, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Адыге-Хабльский районный суд КЧР в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда КЧР Калмыкова А.А.