Постановление № 5-1365/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-1365/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2021 года АДРЕС ИЗЪЯТ

Судья Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ Коцубняк А.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, работающего в ООО «Полином+», зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: АДРЕС ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ДАТА ИЗЪЯТА в суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Судья считает необходимым передать протокол об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, в том числе, 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном статьями 6.1.1 или 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах

Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1.1 и 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДАТА ИЗЪЯТА)

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленных материалов, что в день поступления сообщения ФИО3 об имевшем место факте совершения в отношении нее противоправных действий ДАТА ИЗЪЯТА должностным лицом опрошены лицо, вынесено постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы. ДАТА ИЗЪЯТА получено заключение судебно-медицинской экспертизы N 214 и/б. ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Таким образом все указанные действия проводились фактически в порядке статьей 144- 145Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что должностным лицом ДАТА ИЗЪЯТА опрошено лицо, привлекаемое к административной ответственности, ДАТА ФИО4 года опрошена потерпевшая, свидетели, вместе с тем определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено после указанных действия ДАТА ИЗЪЯТА.

В рамках проведения административного расследования составлен протокол осмотра места совершения административного правонарушения от ДАТА ИЗЪЯТА, опрошен дополнительно один свидетель, получена справка о месте работы ранее допрошенных свидетелей, иных действия после ДАТА ИЗЪЯТА должностным лицом не проводилось.

ДАТА ИЗЪЯТА был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении фактически не проводилось, поскольку процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, требующие значительных временных затрат, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнялись.

Поскольку судья районного суда установил, что административное расследование фактически не проводилось, данное дело не относится к его компетенции. В соответствии с частями 1 и 5 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении подлежит направлению по подведомственности мировому судье, что согласуется с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДАТА ИЗЪЯТА).

По данному делу местом совершения административного правонарушения является АДРЕС ИЗЪЯТ.

Следовательно, протокол об административном правонарушении, предусмотренном 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы подлежат направлению по подведомственности мировому судье судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Тракторозаводскогого судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ, куда и следует передать протокол для рассмотрения.

Руководствуясь ст. 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

протокол в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать по подведомственности мировому судье судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Тракторозаводского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья подпись А.Е. Коцубняк

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Е. Коцубняк