Решение № 2А-2141/2026 2А-2141/2026(2А-5530/2025;)~М-3893/2025 2А-5530/2025 М-3893/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-2141/2026

Административное дело № 2а-2141/2026 (публиковать)

УИД18RS0002-01-2025-007254-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ижевск 13 января 2026 года

Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Файрузовой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Головиной М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района г. Ижевска Васильченко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Ижевску (ОП№3) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований указав, что решением Завьяловского районного суда УР от 06.05.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 12.02.2023 с установлением следующих административных ограничений в виде:

1. Обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрещения посещения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

3. Запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

4. Запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Городской округ «город Глазов» и муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики».

Как указывает административный истец, ответчик должных выводов для себя не сделал, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в течение года ФИО1 совершил следующие административные правонарушения:

-08.07.2025 по п.2 ст. 19.24 КоАП РФ, административный штраф в размере 500 руб. (нарушил п.2 ч.1 ст. 11 ФЗ-64)

-23.09.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, административный арест сроком на 1 сутки (отсутствовал по месту жительства 18.08.2025 в 22.400 часов).

В целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить дополнительные административные ограничения к установленным ранее в виде: - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- изменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Городской округ «город Глазов» и муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту постановки на учет в органе внутренних дел с установлением административного надзора.

На судебное заседание административный истец представитель Управления МВД России по г. Ижевску и административный ответчик ФИО1 не явились, о дате и времени судебного заседания извещены, имеются заявления о рассмотрении дела без их участия.

На судебном заседании старший помощник прокурора Первомайского района г. Ижевска Васильченко С.С. полагала, что требование подлежат удовлетворению на основании закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных правовых норм в их единстве с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, следует, что выбор вида административных ограничений, назначаемых судом в порядке дополнения ранее установленных административных ограничений, принадлежит суду с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Право оценки доказательств применительно к статье 84 КАС РФ принадлежит суду.

Пунктом 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в Исправительной колонии № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике в соответствии с приговором Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 13.05.2022, которым он осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории тяжких, совершено им в совершеннолетнем возрасте при опасном рецидиве преступлений, в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

Срок отбывания ФИО1 наказания истек 12.05.2025.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 06.05.2025 административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворено.

В отношении ФИО1, <дата> года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы 12.05.2025 и убывающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде:

1. Обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрещения посещения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

3. Запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

4. Запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Городской округ «город Глазов» и муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики».

Преступление, за которое ФИО1 был осужден, относится к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ). В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характеризовался отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

В связи со сменой места жительства ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.

Однако ответчик должных выводов для себя не сделал, в течение срока административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

-постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОП №3 по Первомайскому району по г. Ижевску от 08.07.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (вступило в законную силу 09.09.2025, л.д. 7);

-постановлением мирового судьи судебного участка №1 (и.о. мирового судьи судебного участка №6) Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 23.09.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (вступило в законную силу 08.10.2025, л.д. 8-9).

Учитывая вышеуказанное, а также обстоятельств совершения ФИО1 преступления, его поведения в период после отбытия наказания, неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор-а именно неявка для постановления на учет, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом-а именно неисполнения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства). В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, а также учитывая, что он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 неоднократно привлеченного в течение календарного года к административной ответственности, дополнительно установив ему следующие административные ограничения на срок действия административного надзора в виде - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также, учитывая, что ФИО1 изменил место жительство, проживает по адресу: <...>, состоит на учете в ОП № 3, данных о его регистрации в материалах дела не имеется, суд считает необходимым изменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Городской округ «город Глазов» и муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Ижевск» Удмуртской Республики.

При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, к установленным ранее дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- изменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Городской округ «город Глазов» и муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Ижевск» Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья Р.И. Файрузова