Решение № 2А-1143/2017 2А-1143/2017~М-1161/2017 М-1161/2017 от 30 декабря 2017 г. по делу № 2А-1143/2017

Дело№2а-1143/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 год г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л. В.,

при секретаре Голубенковой Л.Л.

с участием прокурора Тихомирова Е.Н.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, действующего на основании доверенности от 25.04.2017 года сроком до 31.12.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2, х года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в суд с заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 в соответствии с пунктом 1 и 2 части 1 статьи 3 и ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок 2 года и установить следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: обязательная явка 1 раз в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации в дни, установленные данным органом, запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков (запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков). Заявленные требования МО МВД России «Шуйский» обосновывает следующим: ФИО2, х года рождения, уроженец х, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: х, проживает по адресу: х, ранее судим: хххххх. Освобождён 15.05.2015 года по отбытии срока наказания. В соответствии с Федеральным Законом РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказом МВД Российской Федерации № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 09.06.2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции межмуниципального отдела МВД России «Шуйский». За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике, предоставленной из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 характеризуется следующим образом: ххххххххххххххххххх. Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что хххххххххххххххххх. ФИО2 имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершил 7 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 1) 09 июня 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение поч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 10.06.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Согласно сведениям, предоставленным Шуйским РОСП УФССП по Ивановской области, штраф не оплачен. 2) 10 июня 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 13.06.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Согласно сведениям, предоставленным Шуйским РОСП УФССП по Ивановской области, штраф не оплачен. 3) 14 июня 2016 года ФИО2. совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 15.06.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Согласно сведениям,предоставленным Шуйским РОСП УФССП по Ивановской области, штраф не оплачен. 4) 15 июня 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 16.06.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Согласно сведениям, предоставленным Шуйским РОСП УФССП по Ивановской области, штраф не оплачен. 5) 17 июня 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч. 1ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 20.06.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Согласно сведениям, предоставленным Шуйским РОСП УФССП по Ивановской области, штраф не оплачен. 6) 03 июля 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 08.07.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. Согласно сведениям, предоставленным Шуйским РОСП УФССП по Ивановской области, штраф не оплачен. 7) 24 декабря 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 29.12.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Согласно сведениям, предоставленным Шуйским РОСП УФССП по Ивановской области, штраф не оплачен. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 15 мая 2015 года по отбытии срока наказания, в соответствии со статьей 86 УК РФ судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости является 15 мая 2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и просил суд установить в отношении ФИО2, в соответствии с пунктом 1 и 2 части 1 статьи 3 и ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок 2 года и установить следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: обязательная явка 1 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков (запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.)

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дате времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом. В судебное заседание предоставил заявление о рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора и возложении административных ограничений без его участия.

Прокурор Тихомиров Е.Н. полагал, что административное исковое заявление подлежит рассмотрению без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика. Требования МО МВД России «Шуйский» об установлении ФИО2 административного надзора на срок 2 года и административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский», заключение прокурора Тихомирова Е.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 и ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ указанного Федерального закона, в отношении лиц, перечисленных в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 был судим: ххххххххххххххххххх. Освобождён 15.05.2015 года по отбытии срока наказания.

Указанные сведения подтверждается копией приговора, вступившего в законную силу 20.01.2007 года, копией требования из ИЦ УМВД России по Ивановской области от 17.06.2015 года, копией справки об освобождении № 070183 от 15 мая 2015 года, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области.

Согласно приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 13 декабря 2006 года Шуйским городским судом Ивановской области ФИО2 является совершеннолетним, впервые совершившим особо тяжкое преступление 17 июня 2006 года.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления ФИО2, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 15 мая 2023 года.

За время нахождения в местах лишения свободы, согласно характеристике предоставленной из ФКУ ФИО2 характеризуется хххххххххххххххххххххххххххххх

Из справки - характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» от 04.08.2017 года следует, что ФИО2 ххххххххххххххххххххххххх

Согласно копии паспорта ФИО2, х года рождения, является уроженцем ххххх.

В соответствии с адресной справкой от 29 августа 2016 года ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания с 28.06.2016 до 28.12.2016 по адресу: хххххх,

ФИО2 имея непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления совершил 7 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

1) 09 июня 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением № 162403616 врио начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 10.06.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 30.09.2016 года. Согласно сведениям, предоставленным Шуйским РОСП УФССП по Ивановской области, по состоянию на 11.01.2017 года, штраф не оплачен.

2) 10 июня 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением № 162403698 врио начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 13.06.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 01.10.2016 года. Согласно сведениям, предоставленным Шуйским РОСП УФССП по Ивановской области, по состоянию на 11.01.2017 года, штраф не оплачен.

3) 14 июня 2016 года ФИО2. совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением № 162403723 врио начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 15.06.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 30.09.2016 года. Согласно сведениям, предоставленным Шуйским РОСП УФССП по Ивановской области, по состоянию на 11.01.2017 года, штраф не оплачен.

4) 15 июня 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением № 162403742 врио начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 16.06.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Согласно сведениям, предоставленным Шуйским РОСП УФССП по Ивановской области, по состоянию на 11.01.2017 года, штраф не оплачен. Постановление вступило в законную силу

5) 17 июня 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч. 1ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением № 162403786 врио начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 20.06.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 30.09.2016 года. Согласно сведениям, предоставленным Шуйским РОСП УФССП по Ивановской области, по состоянию на 11.01.2017 года, штраф не оплачен.

6) 03 июля 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение. предусмотренное по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением № 162404118 врио начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 08.07.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 30.09.2016 года. Согласно сведениям, предоставленным Шуйским РОСП УФССП по Ивановской области, по состоянию на 11.01.2017 года, штраф не оплачен.

7) 24 декабря 2016 года ФИО2 совершил административное правонарушение предусмотренное по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением № 162407120 начальника полиции МО МВД России «Шуйский» от 29.12.2016 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.02.2017 года. Согласно сведениям, предоставленным Шуйским РОСП УФССП по Ивановской области, по состоянию на 19.05.2017 года, штраф не оплачен.

Данные административные взыскания ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления и установления дополнительных административных ограничений.

В соответствии с п.13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Срок, установленный в ст.4.6 КоАП РФ, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения дела, не истек.

Из этого следует, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за особо тяжкое преступление, имеющий непогашенную и неснятую судимость, которая погашается 15 мая 2023 года, совершивший в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные сведения о личности ФИО2 являются основаниями, указанными в ч.1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в соответствии с которыми в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

Заявленные требования межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» об установлении административного надзора ФИО2 подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 части 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО2 должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом данной нормы, личности ФИО2 и требований, указанных в административном заявлении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Поскольку требования МО МВД России «Шуйский» об установлении ФИО2 административных ограничений основаны на положениях ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд устанавливает ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, в силу закона.

Учитывая совершение преступления ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, о чем указано в приговоре Шуйского городского суда Ивановской области от 13 декабря 2006 года и привлечение ФИО2 к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественных местах, суд устанавливает административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, запрещая посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» об установлении административного надзора ФИО2, х года рождения, уроженцу х, удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор на срок два года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

-обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова

Решение изготовлено в окончательной форме 18 августа 2017 года

Судья Л.В.Козлова