Решение № 2-46/2019 2-46/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-46/2019

Дело № 2-46/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Новый Некоуз 19 февраля 2019 г.

Некоузский районный суд Ярославской области под председательствованием судьи Уховой Т.С.

при секретаре Моховой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Некоузского района Ярославской области, предъявленному к администрации Некоузского сельского поселения о возложении на администрацию Некоузского сельского поселения обязанности в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: обустроить пожарный водоем, расположенный по адресу6 <...> Некоузского района Ярославской области площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; произвести углубление данного пожарного водоема,

у с т а н о в и л:

Прокурор Некоузского района Ярославской области обратился с указанным выше заявлением, предъявленным к администрации Некоузского сельского поселения. В заявлении указано, что прокуратурой Некоузского района была проведена проверка по исполнению предписаний ОНДиПР по Некоузскому и Брейтовскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Ярославской области по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В ходе данной проверки выявлено, что в нарушение вынесенного предписания ОНД и ПР по Некоузскому и Брейтовскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Ярославской области, пожарный водоем, расположенный по адресу: <...> не соответствует требованиям пожарной безопасности: отсутствует предусмотренная законодательством площадка (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарного автомобиля и забора воды в любое время года; требуется углубление пожарного водоисточника. По данному факту администрации Некоузского сельского поселения направлено предписание № 23/1/19 от 14.05.2018 года, срок устранения нарушений – до 01.10.2018 года. Аналогичное нарушение указано в предписании, выданном ОНД и ПР по Некоузскому и Брейтовскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Ярославской области от 12.05.2017 года № 7/1/1. Однако в установленный срок администрацией Некоузского сельского поселения нарушения не устранены.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения в числе прочего относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Статьей 62 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы.

В силу п. 2 ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

В соответствии с п. 80 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года, предусмотрено, что органами местного самоуправления и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со ст. 19 ФЗ о пожарной безопасности. При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В нарушение указанных требований законодательства и правил пожарной безопасности, до настоящего времени администрацией Некоузского сельского поселения не проведены мероприятия по обустройству площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и не проведено углубление противопожарных водоемов, предусмотренных требованиями пожарной безопасности.

Неисполнение администрацией Некоузского сельского поселения требований правил пожарной безопасности об обустройстве площадок (пирсов) с твердым покрытием и углубления противопожарных водоемов может затруднить подъезд пожарных машин к водоемам в случаях чрезвычайных ситуаций, что может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью, имуществу жителей Некоузского сельского поселения в результате пожаров.

Представитель истца помощник прокурора Некоузского района Ярославской области Бородулина Ю.А. в судебном заседании уточнила исковые требования в части адреса пожарного водоема, просила обустроить пожарный водоем по адресу: <...>, в связи с тем, что исковые требования составлены на основании выписки из реестра казны Некоузского сельского поселения от 19 декабря 2018 года, которая выдана неверно. К пруду по ул. Депутатской, д. 41 в с. Новый Некоуз, технически не возможно обустроить площадку с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров.

Представитель ответчика администрации Некоузского сельского поселения ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме. Пояснила, что администрацией уже проведен ряд мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, так в течение 2018 года выполнены работы по очистке прудов в с. Новый Некоуз на улице Мелиораторов, Вокзальной, установлены указатели у прудов в раде населенных пунктов Некоузского сельского поселения. Пояснила, что администрацией будут продолжены работы по дальнейшему исполнению предписания в последующие годы по мере финансового обеспечения. Для того, что устранить все выявленные нарушения необходимо время и значительные финансовые затраты.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как эти действия не противоречат законодательству, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что администрацией Некоузского сельского поселения нарушены требования правил пожарной безопасности.

Из пояснений представителя ответчика усматривается, что администрацией Некоузского сельского поселения предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений. Вместе с тем, на день судебного разбирательства выявленные нарушения правил пожарной безопасности не устранены, в связи с чем суд пришёл к выводу, что требования прокурора Некоузского района Ярославской области основаны на действующем законодательстве, фактические обстоятельства дела подтверждены соответствующими доказательствами.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Некоузского сельского поселения в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу:

обустроить пожарный водоем, расположенный по адресу: <...> площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

Произвести углубление пожарного водоема по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Некоузский районный суд.

Судья Т.С. Ухова