Решение № 2А-135/2025 2А-135/2025~М-126/2025 2А-2-135/2025 М-126/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-135/2025

Дело № 2а-2-135/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года село Балтай

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Верейкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Солдатовой Ю.Ю.,

с участием: помощника прокурора Балтайского района Саратовской области Долговой А.Д., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России (далее - МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России (далее - МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Свои требования обосновывает тем, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 24.10.2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения, в том числе, запрещено покидать адрес места жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток. 27.12.2024 года ФИО2 поставлен на учет с заведением дела административного надзора, ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями, он предупрежден о последствиях за их нарушение. За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений: 06.03.2025 по части 1 статьи 19.24 КоАП, 14.07.2025 года по части 3 статьи 19.24 КоАП, 14.07.2025 года по части 3 статьи 19.24 КоАП. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. На основании изложенного административный истец просит установить дополнительные ограничения ФИО2: запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий проводимых на территории Балтайского муниципального района <адрес>, обязательная явка четыре раза в месяц в полицию для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» <адрес> заявление об установлении дополнительных административных ограничений поддержал по изложенным в нем доводам.

ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, вместе с тем полагает достаточной явку на регистрацию два раза в месяц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 27.06.2023 года (л.д. 3-6). Освобожден из мест лишения свободы 25.12.2024 года (л.д. 12-13).

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 24.10.2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения (л.д. 7-8).

27.12.2024 года ФИО2 поставлен на учет, ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, предусмотренными Федеральным законом (л.д. 9-11).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений: в виде явки на регистрацию - 06.03.2025 по части 1 статьи 19.24 КоАП, а также в виде запрета покидание места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток - 14.07.2025 года по части 3 статьи 19.24 КоАП, 14.07.2025 года по части 3 статьи 19.24 КоАП (л.д. 15-16, 20-25).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (пункт 15 вышеназванного постановления).

В соответствии с характеристикой администрации жалоб на ФИО3 от жителей не поступало (л.д. 25), при этом участковым уполномоченным полиции он характеризуется отрицательно (л.д. 23). Иных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, документов, характеризующих его личность, административным истцом не представлено.

ФИО2 допустил нарушение определенного ему судом административного ограничения в виде явки на регистрацию и запрета пребывания вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что должно отвечать задачам административного надзора и обеспечивать достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Требования административного истца о необходимости дополнения ранее установленных решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 24.10.2024 года административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий проводимых на территории Балтайского муниципального района <адрес>, явки в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» <адрес> два раза в месяц для регистрации, с учетом приведенных выше обстоятельств и норм права, позиции участников процесса суд приходит к выводу, что установление данных дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, требования об установлении явки в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» <адрес> четыре раза в месяц для регистрации является чрезмерным и не обоснованным.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения: запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий проводимых на территории Балтайского муниципального района <адрес>, являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» <адрес> два раза в месяц для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий А.А. Верейкин