Постановление № 5-1163/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 5-1163/2025

79RS0002-01-2025-005342-81

5-1163/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2025 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Новосельцев Я.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ в отношении: индивидуальный предприниматель ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, проживающий по адресу: ЕАО, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

у с т а н о в и л:

01.11.2025 главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ЕАО ФИО2 по результатам проверки предприятия общественного питания «суши ФУД» индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 01.11.2025 № 10 в отношении ИП ФИО1, согласно которому указанным индивидуальным предпринимателем в организации общественного питания «суши ФУД» по адресу: <...>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения:

1. Не представлены сведения о проведении производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, основанный на принципах системы анализа опасных факторов и критических точек контроля (ХАССП), в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, а именно: - выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов изготовления пищевой продукции; - выбор последовательности и поточности технологических операций изготовления пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; - проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при изготовлении пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; - проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем изготовление пищевой продукции, соответствующей требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) на отдельные виды пищевой продукции; - обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; - соблюдение условий хранения пищевой продукции; - содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе изготовления пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; - выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; - выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе изготовления пищевой продукции; - ведения и хранения документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным техническими регламентами; - прослеживаемости пищевой продукции;

2. Поступающие в организацию продовольственное сырье и пищевые продукты не сопровождаются маркировкой, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных техническими регламентами в складском помещении, холодильном оборудовании, где осуществляется хранение пищевых продуктов, отсутствуют маркировочные ярлыки каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции: приправы, грибы, рис, а так же овощи: картофель фри замороженный, рыба форель;

3. Допускается хранение пищевой продукции с истекшим сроком годности, а именно: тесто для спрингроллов замороженное в количестве 318 гр., дата изготовления 17.07.2023 срок годности 24 месяца (до 17.07.2025), изготовитель: SHANDONG HUANFENG FOOD CO., LTD, Китай,

4. Планировка производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды (имеется одно производственное помещение в котором осуществляется все технологические процессы без учета поточности),

5. В предприятии общественного питания «Суши ФУД» отсутствует горячее водоснабжение, необходимое для производственных целей, мытья посуды и оборудования, а также для соблюдения правил личной гигиены,

6. В помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, порционирования блюд для обеззараживания воздуха не используется бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации,

7. В помещениях предприятия общественного питания допускается наличие насекомых (тараканов),

8. Отсутствуют условия для обработки сырья и изготовления кулинарных полуфабрикатов в одном цехе (не обеспечены раздельным оборудованием и инвентарем),

9. Не выделены индивидуальные шкафы или специально отведенные места для хранения одежды второго, третьего слоя и иных личных вещей сотрудников. Личная верхняя одежда и вещи сотрудников хранятся совместно с рабочей одеждой,

10. Не выделено специально отведенное место для хранения моющих и дезинфицирующих средств,

11. Отсутствуют промаркированные емкости с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств,

12. Проба готового кулинарного блюда - ролл «Фудзи», изготовитель ИП ФИО1, <...>, дата изготовления 22.10.2025, не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям: БГКП (колиформы) обнаружено в 1 г при величине допустимого уровня не допускается в 1 г; бактерии рода Proteus обнаружено в 0,1 г при величине допустимого уровня не допускается в 0,1 г; КМАФАнМ составляет 3,0*10^ КОЕ/г при величине допустимого уровня не более 1*10 КОЕ/г,

13. Проба готового кулинарного блюда - ролл «Инь-Янь», изготовитель ИП ФИО1, <...>, дата изготовления 22.10.2025, не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям: БГКП (колиформы) обнаружено в 1 г при величине допустимого уровня не допускается в 1 г; бактерии рода Proteus обнаружено в 0,1 г при величине допустимого уровня не допускается в 0,1 г; КМАФАнМ составляет 3,0*10 КОЕ/г при величине допустимого уровня не более 1*10** КОЕ/г,

14. Проба готового кулинарного блюда - ролл «Техас», изготовитель ИП ФИО1, <...>, дата изготовления 22.10.2025, не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям: БГКП (колиформы) обнаружено в 1 г при величине допустимого уровня не допускается в 1 г; бактерии рода Proteus обнаружено в 0,1 г при величине допустимого уровня не допускается в 0,1 г, КМАФАнМ составляет 2,0*10 КОЕ/г при величине допустимого уровня не более 1*10^ КОЕ/г,

15. Персоналом не соблюдаются правила личной гигиены - в смывах с санитарной одежды повара (сушиста) ФИО3. обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 пояснил, что с выявленными нарушениями согласен. Для устранения нарушений проведены мероприятия, о которых в Управление Роспотребнадзора по Еврейской автономной области не сообщалось. 22.10.2025 проведена дезинсекция от тараканов, производственный процесс не останавливался. Не располагает сведениями чем произведена дезинсекция. Предоставлены письменные пояснения.

Защитник Ким Н.Ф. поддержала пояснения ИП ФИО1, дополнительно пояснила, что у ИП ФИО1 отсутствовало достаточно времени для сообщения в Управление Роспотребнадзора по Еврейской автономной области об устранении нарушений, поскольку были выходные дни.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении № 10 от 01.11.2025, протокол о временном запрете деятельности № 10 от 01.11.2025 (срок временного запрета деятельности – с 15 часов 00 минут 01.11.2025), актом от 01.11.2025 № 143, копией предписания от 01.11.2025 № 143, копия экспертных заключений от 30.10.2025 № 2174/вп, 2175/вп, 2178/вп, вх. № 815/25 от 01.11.2025 и иными.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц возложены следующие обязанности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с пунктом 1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Еврейской автономной области ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, пояснила, что в результате проведенной проверки организации предприятия общественного питания выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол. Также пояснила, что не представлено доказательств устранения выявленных нарушений. Кроме того, полагала, что до устранения всех нарушений имеется угроза для здоровья граждан, поскольку не устранено нарушение технологического процесса. Полагает, что надлежит назначить наказание о приостановлении деятельности, не менее 30 суток.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1, осуществляющего деятельность предприятия общественного питания «Суши ФУД», <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность предприятия общественного питания - «Суши ФУД», <...>, характер совершенных им действий, выразившихся в неисполнении требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а также установленные судом обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, принятие мер для устранения допущенных нарушений, обстоятельства, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Административное наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1, осуществляющему деятельность предприятия общественного питания - «Суши ФУД», ЕАО, <...> необходимо назначить в пределах, установленных санкцией статьи 6.6 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на определенный срок, поскольку только данный вид наказания может обеспечить достижение целей административного законодательства (статья 1.2 КоАП РФ, часть 1 статьи 3.12 КоАП РФ), исходя из того, что деятельность вышеназванной организации общественного питания посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан.

С учетом установленных обстоятельств, считаю необходимым и целесообразным определить срок административного приостановления деятельности в количестве 30 суток, что позволит лицу, привлекаемому к административной ответственности, полностью устранить выявленные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, проживающий по адресу: ЕАО, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющего деятельность предприятия общественного питания «Суши ФУД», ЕАО, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания - «Суши ФУД», ЕАО, <...>, сроком на 30 (тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанного в протоколе о временном запрете деятельности, а именно с 15 часов 00 минут 01.11.2025.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Я.И. Новосельцев