Решение № 2А-439/2019 2А-439/2019~М-397/2019 М-397/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-439/2019

Дело № 2а-439/2019

УИД: 44RS0014-01-2019-000625-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Островское

27 сентября 2019 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Островский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Козыревой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Островский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2,

установил:

Начальник МО МВД России «Островский» ФИО3 обратился в Островский районный суд Костромской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни установленные эти органом.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Свердловского районного суда г.Костромы от 22.11.2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Островского районного суда Костромской области от 18.09.2018г., с административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни установленные эти органом; запрета выезда за пределы муниципального образования- Островский муниципальный район.

На учете в МО МВД России «Островский» ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор находится с 18.02.2019г. с заведением административного надзора.

За период 2019г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность с назначением наказания, а именно: 12.03.2019г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ( административный арест на срок 7 суток), 07.05.2019г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф в размере 500рублей), 15.07.2019г. по ст. 20.21 КоАП РФ ( административный штраф в размере 500рублей).

Постановления вступили в законную силу и поднадзорным не обжаловались.

Исковые требования административный истец обосновывает положениями ч.1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. №15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Учитывая поведение ФИО2 в период его нахождения под административным надзором, ненадлежащее исполнение установленных административных ограничений, отсутствие положительной характеристики, в целях индивидуального профилактического воздействия, защиты общественных и государственных интересов административный истец просит суд дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни установленные эти органом.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Островский» ФИО1 исковые требования поддержал и просит суд их удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений, не оспаривал факты совершения административных правонарушений.

Прокурор Островского района Костромской области считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что приговором Островского районного суда Костромской области от 18.09.2018г. ФИО2 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору Чухломского районного суда Костромской области от 05.06.2013г. ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст. 163 УК РФ ( в ред. ФЗ от 07.03.2011г.) с назначением наказания с применением ч.5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 22.11.2018г., с учетом изменений внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 14.01.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок – до погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 05 июня 2013года, с административным ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни установленные эти органом; запрета выезда за пределы муниципального образования- Островский муниципальный район Костромской области. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

18.02.2019г. ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Островский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела.

Из материалов дела поднадзорного лица ФИО2 и регистрационного листа следует, что административный ответчик пропусков явок без уважительных причин на регистрацию не имеет. При явке на регистрацию с ФИО2 проводятся профилактические беседы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в течение года административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

12.03.2019г. постановлением мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток с момента задержания.

07.05.2019г. постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Островский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

15.07.2019г. постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Островский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено наличие фактов совершения ФИО2 в течение одного года с момента установления административного надзора три административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

По месту жительства УУП МО МВД России «Островский», администрацией Клеванцовского сельского поселения административный ответчик ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонным к злоупотреблению спиртными напитками, не работает ( л.д.24, 25).

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, сведения об образе жизни ФИО2, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений обосновано и подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом образа жизни административного ответчика, характеризующих данных, обстоятельств совершения им преступлений, его поведения после отбытия наказания и в период административного надзора, в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Островский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Свердловского районного суда г.Костромы от 22.11.2018г. в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни установленные эти органом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий

Судья Сапогова Т.В.