Решение № 2-1978/2019 2-1978/2019~М-1792/2019 М-1792/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-1978/2019

Дело № 2-1978/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 23 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Тофан А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии с 02.08.2019 указав, что 01.02.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности. Решением ответчика от 27.03.2019г. № 38355/19 ФИО1 в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

ФИО1 посчитала отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в назначении досрочной страховой пенсии необоснованным, обратилась в суд с иском о включении в педагогический стаж периоды работы: с *** по *** ( 2 года 2 мес. 4 дня) – в должности воспитателя детского комбината АО « Тамбовмаш»; с *** по *** ( 5 дней) -курсы повышения квалификации. Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 13.05.2019 исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в педагогический стаж были удовлетворены. В части назначения досрочной страховой пенсии с 01 февраля 2019 года отказано. Решение суда вступило в законную силу. Поскольку на дату первоначального обращения в УПФР по г. Тамбову ее педагогический стаж составил более 25 лет она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии с 02.08.2019, то есть после истечения шести месяцев с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию в связи с изменениями пенсионного законодательства. Однако, решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 14.08.2019г. №273617/19 повторно отказал в назначении ей страховой пенсии досрочно, мотивируя тем, что исчисление шестимесячного срока начинается с момента вступления в законную силу решения суда, что является несостоятельным и противоречит действующему законодательству.

Поскольку право на назначение страховой пенсии у нее возникло с 01.02.2019, но досрочная страховая пенсия должна быть назначена спустя шесть месяцев после первоначального возникновения права (с 01.02.2019), то есть с 02.08.2019, просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 02.08.2019г., а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере 10 300 руб., из которых 10 000 руб. – услуги представителя, 300 руб.- расходы по уплате госпошлины.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что согласно Федеральному закону РФ № 400, в случае наличия необходимого специального стажа право на получение пенсии возникает с момента обращения гражданина в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии 01.02.2019. Однако, в связи с поправками в пенсионное законодательство, досрочная пенсия может быть ей назначена только через 6 месяцев после обращения с заявлением и возникновением права на неё, то есть с 02.08.2019. В связи с тем, что Пенсионный фонд первоначально не включил спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, истица обратилась в суд с иском о включении периодов работы с *** по *** ( 2 года 2 мес. 4 дня) – в должности воспитателя детского комбината АО «Тамбовмаш»; с *** по *** ( 5 дней) -курсы повышения квалификации. Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 13.05.2019, вступившим в законную силу, спорные периоды были включены в специальный стаж истца. Ссылка ответчика на то, что пенсия истцу может быть назначена через 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, не основана на нормах закона. Просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 14.08.2019г. №273617/19 пояснив, что решение суда, вступившее в законную силу, которым истице включены спорные периоды в стаж, Управление Пенсионного фонда РФ не обжаловало. Решение суда вступило в законную силу 18.06.2019, следовательно, право истицы на получение досрочной страховой пенсии также возникает с этого дня, поэтому пенсия может быть назначена лишь через 6 месяцев от этой даты.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается ранее возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что 01.02.2019г. ФИО1, имея 25 лет педагогического стажа, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27.03.2019г. № 38355/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 13.05.2019, вступившим в законную силу 18.06.2019, в педагогический стаж истца ФИО1 включены период работы с *** по *** ( 2 года 2 мес. 4 дня) – в должности воспитателя детского комбината АО «Тамбовмаш»; с *** по *** ( 5 дней) -курсы повышения квалификации. В части назначения досрочной страховой пенсии с момента обращения за ее назначением отказано в связи с тем, что с учетом рассмотренных судом периодов, право на назначение досрочной страховой пенсии у истца ФИО1 возникнет через 6 месяцев после её обращения 01.02.2019 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Пенсионный фонд.

02.08.2019 ФИО1 снова обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», представив вступившее в законную силу решение суда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 14.08.2019 г. № 273617/19 вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что право истца на назначение страховой пенсии досрочно может быть реализовано лишь через шесть месяцев после вступления вышеуказанного решения суда в законную силу.

Суд находит данный отказ ответчика незаконным по следующим основаниям.

Так, согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019года по 31 декабря 2020года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно данному приложению, срок назначения страховой пенсии по старости в 2019 году возникает не ранее чем через 12 месяцев, со дня возникновения права на страховую пенсию. В данном случае, под возникновением права подразумевается наличие необходимого специального стажа работы не менее 25 лет.

Лицам, указанным в п.п. 19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020г., пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 ( с учетом изменений, внесенных ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Первоначальное обращение истца к ответчику с заявлением было 01.02.2019.

Решением Ленинского районного суда от 15.05.2019 решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в части исключения из педагогического стажа истца вышеуказанных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации признано незаконным, данные периоды включены в специальный стаж истца.

Таким образом, на 01.02.2019 с учетом включенных пенсионным органом периодов в специальный стаж, у ФИО1 имелся педагогический стаж более 25 лет.

Учитывая, что соответствующий стаж приобретен истцом в период с 01.01.2019 по 31.12.2020, то досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью на основании вышеприведенных изменений пенсионного законодательства подлежит назначению через 6 месяцев со дня возникновения права – 01.02.2019г., то есть с 02.08.2019.

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению путем возложения обязанности на ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости с 02.08.2019.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истец понес судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. (л.д.2), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Соответствующие разъяснения даны в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 понесла расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., в подтверждение чего представлены квитанции-договоры № 26 3661 от 16.08.2019, №233663 от 16.08.2019 (л.д.18- 19).

С учетом категории спора, объема оказанной правовой помощи в виде анализа правовой ситуации, подготовки искового заявления, количества и продолжительности судебного заседания, суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика судебных расходов с учетом требований разумности и справедливости в размере 5 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости с 02.08.2019.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Карпухина Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2019.

Судья Карпухина Ю.А.