Постановление № 5-213/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 5-213/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2023 г. г. Назарово

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Фроленко Л.Н.

с участием:

инспектора ОВМ МО МВД России «Назаровский» ФИО1

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики Молдова ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не женатого, проживающего в фактических семейных отношениях, несовершеннолетних детей не имеющего, русским языком, в помощи переводчика не нуждающегося, проживающего по адресу: <адрес> не состоящего на миграционном учете, миграционной карты не имеющего, имеющего паспорт гражданина Республики Молдова №

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренных ст. 2 ФЗ от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что было выявлено 18.12.2023.

18.12.2023 в 11 часов 10 минут на 30 км автодороги Ачинск-Ужур-Троицкое в автомобиле Мазда Фамилии, государственный регистрационный знак №, был выявлен гражданин Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который проживает в России по №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, действительному до ДД.ММ.ГГГГ, выданному властями Республики Молдова.

В помещении ОВМ МО МВД России «Назаровский» по адресу: <...> гражданина Республики Молдовы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ходе проверки по информационным ресурсам установлено, что граждан Республики Молдовы ФИО2 по автоматизированной системе центрального банка данных учета иностранных граждан (АС ЦБДУИГ). прикладного программного обеспечения «Территория», единому информационному ресурсу регистрационного и миграционного учета (ЕИР РМУ) гражданин не значится. Заявление о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданство не подавал, находится в федеральном розыске, инициатор розыска МВД Республики Молдова.

Согласно объяснению ФИО2 он прибыл в РФ зимой 2001 года с целью - работа, с тех пор за пределы РФ не выезжал. Срок пребывания и законность его нахождения в России окончились в 2001 году. С 2002 года у него нет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Назаровский» ФИО1 настаивала на принудительном выдворении ФИО2 по тем основаниям, что из документов он имеет только внутренний паспорт гражданина Молдовы, срок действия которого закончился в 2019 г., в связи с этим, а также учитывая длительный срок его нахождения на территории России без законных оснований, самостоятельно он не выедет.

ФИО2 в судебном заседании вину признал, пояснил, что в Россию приехал в 2001 г., на заработки, сначала проживал в г. Сосновоборске, где у него проживает родной брат, гражданин России, с 2004 г. он живет в г. Назарово.

Допрошенная в качестве свидетеля Б. пояснила, что с 2017 г. она проживает в фактических семейных отношениях с ФИО2, совместных детей у них нет, он работает без трудоустройства, она обращалась устно в прокуратуру с вопросом о том, как легализовать положение Грозаву, ей посоветовали родить ребенка, но по состоянию здоровья детей она иметь не может. Больше они никуда не обращались, т.к. боялись, что его депортируют.

Выслушав инспектора ОВМ, ФИО2, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО2 въехал в Россию в 2001 году (с его слов) и по настоящее время проживает на территории РФ, с 2004 г. проживает в <...>, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренных ст. 2 ФЗ от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом № 476 об административном правонарушении от 18.12.2023 с отраженным в нем объяснением ФИО2, согласно которому с нарушением согласен, раскаивается, рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Назаровский» ФИО1 о выявлении правонарушения; сведениями из паспорта гражданина Республики Молдова, автобиографии ФИО2, результатами проверки по АС ЦБДУИГ (Мигрант-1), проверки по ППО «Территория», проверки по ЕИР РМУ об отсутствие сведений в базе данных о ФИО2, сведениями из проверки по учетам ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю, протоколом об административном задержании ФИО2 18.12.2023, объяснениями ФИО2 в протоколе и в судебном заседании, пояснениями инспектора ОВД ФИО1 и свидетеля Б. в судебном заседании.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.81 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания смягчающими обстоятельствами судья учитывает <данные изъяты> отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Судья учитывает характер и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, причины его совершения, длительность допущенного нарушения.

Также судья учитывает личность виновного, который к административной ответственности на территории России не привлекался, признает вину, состоит в фактических семейных отношениях с 2017 г. на территории России с гражданкой России Б. его родители умерли, брат и сестра проживают на территории России, граждане России, о судьбе его совершеннолетних детей ему ничего не известно с 2001 г., т.е. его семья и близкие родственники живут в России, в Республике Молдова родственников и жилья у него нет, он работает по месту жительства без официального трудоустройства, намерен обратиться в посольство Республики Молдова для решения вопроса об оформлении документов, позволяющих ему обратиться за получением разрешением на пребывание (проживание) в России,

Как отметил Конституционный Суд в Определении от 12 марта 2021 года N 378-О, положения части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации позволяют судам принимать во внимание все фактические обстоятельства конкретного дела об административном правонарушении и не назначать лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации, административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, данные о личности, наличие фактических семейных отношений на территории России, отсутствие родственных связей на территории Руспублики Молдова, судья считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Грозаву В,Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

№
№

№
№

№

№

№

№
Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Судья подпись Л.Н. Фроленко

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Судья Л.Н. Фроленко