Решение № 2-1836/2016 2-5/2017 2-5/2017(2-1836/2016;)~М-1838/2016 М-1838/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-1836/2016

Дело № 2-5/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием представителей истца ФИО6 - адвоката Данильченко Р.Е. и Гунькиной В.И., представителя ответчика ООО «Растовцы» - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ООО «Растовцы» и ФГБУ «ФКП Росреестра» о возложении обязанности по проведению кадастровых работ, о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам и просит:

1.Обязать ООО «Растовцы» провести кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №; площадью 1635670 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, участок расположен в северной части кадастрового квартала №, исключив из этого участка участок земной поверхности площадью 1195 кв.м, с геоданными:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

по адресу: <адрес>, в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

2. Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о местоположении границ указанного земельного участка № площадью 1635670 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, участок расположен в северной части кадастрового квартала №, исключив из него участок земной поверхности площадью 1195 кв.м, с геоданными:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

по адресу: <адрес>

<адрес>.

3. Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., находящегося в собственности ФИО6, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для выращивания сельской продукции, имеющего геоданные:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО6 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для выращивания сельхозпродукции, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. На земельном участке есть плодовые деревья, кустарники, разбит огород, участок огорожен забором с ДД.ММ.ГГГГ и обрабатывается ежегодно. В ДД.ММ.ГГГГ он решил провести межевание земельного участка. Межевым делом выяснилось, что границы его земельного участка налагаются на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ООО «Растовцы». Фактические границы его земельного участка имеют координаты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Площадь наложения его земельного участка и земельного участка, принадлежащего ООО «Растовцы», составляет 1 195 кв.м, с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец считает, что при формировании межевого дела на земельный участок, кадастровый №, была допущена кадастровая ошибка, вследствие нарушения действующего законодательства. Ответчик не согласовывал с ним границы земельного участка с кадастровым номером №. ФИО6 считает, что при оформлении межевого дела на земельный участок с кадастровым номером № установлены границы исключительно в интересах заказчика, без учета интересов (прав) смежных землепользователей, приведшей к кадастровой ошибке, нарушению права истца. Земельный участок с кадастровым номером № находится в его владении и пользовании и никогда не выбывал. Государство устанавливает право граждан иметь в собственности, пожизненном наследуемом владении земельные участки, то оно обязано обеспечить и реализацию этого права. Ему земельный участок предоставлен в собственность в ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действовавшим в то время законодательством. Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ООО «Растовцы», был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, о чем истцу стало известно только в мае 2016 г., после получения кадастрового паспорта. В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 8, 35 Конституции РФ, ст.ст. 304-305 ГК РФ, ст. 17 ФЗ «О землеустройстве», ст. <адрес> «О регулировании земельных отношений в <адрес>», ст. 1 ФЗ «О государственном земельном кадастре», п.1.1. Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ), Письмо Федеральной службы земельного кадастра России от ДД.ММ.ГГГГ № «О проверке документов, предоставляемых для государственного кадастрового учета земельных участков», Письмо Управления Роснедвижимости по Московской области «Основные положения о рассмотрении землеустроительной документации, представляемой для согласования или утверждения в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просил установить границы его земельного участка по варианту № землеустроительной экспертизы.

Представитель ответчика - ООО «Растовцы» иск не признал, представил письменные возражения, просит в иске отказать. Он сообщил, что ООО «Растовцы» имеет на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 635 670 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала №, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации. Земельный участок образован путём раздела земельного участка общей площадью 34 300 000 кв. м, с кадастровым номером №. Земельный участок зарегистрирован по постановлению главы администрации Каширского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении сельскохозяйственных угодий и выдаче свидетельств на право собственности, пользования и аренды земли сельскохозяйственными предприятиями района». При регистрации и последующем разделе земельного участка с кадастровым номером 50:37:0000000:59 проводились кадастровые работы. Смежные землепользователи вызывались и согласовывались границы земельных участков. Уполномоченным органом были выданы кадастровые паспорта без отметок об имеющихся наложениях или пересечениях. Земельный участок с кадастровым номером 50:37:0020501:83 входит в состав земель населенных пунктов, расположен в кадастровом квартале 50:37:002501, без установления границ. Каких-либо сведений о правах истца на спорный участок при постановке земельного участка, принадлежащего ответчику, в органах Росземкадастра представлено не было. Ответчик правомерно зарегистрировал право собственности на земельный участок как ранее учтенный.

Судом в качестве соответчика привлечено ФГБУ «ФКП Ростреестра», поскольку к нему заявлены исковые требования. Его представитель в судебное заседание не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие, и отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо - ФИО8 поддержал заявленные требования и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации городского округа Кашира мнение по иску не представил и в судебное заседание не явился, будучи уведомленным, что подтверждается распиской.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика -ООО «Растовцы, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. ст. 209,301 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. ст. 128, 261 Гражданского кодекса РФ, ст. 6 ч. 3 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ч. 1-2 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

В силу ч. 1 ст. 28 этого же Закона, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что ФИО6 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для выращивания сельхозпродукции, по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровых паспортов земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ООО «Растовцы» имеет на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 635 670 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала №. Земельный участок образован в результате раздела земельного участка площадью 34 300 000 кв. м, с кадастровым номером №.

Ранее земельный участок площадью 34 300 000 кв. м, с кадастровым номером №, принадлежал на праве собственности ТОО «Красная звезда», на основании постановления главы администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении сельскохозяйственных угодий и выдаче свидетельств на право собственности, пользования и аренды земли сельскохозяйственными предприятиями района» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Допрошенные в судебном заседании свидетели стороны истца - ФИО5, ФИО1 и ФИО4 показали, что ФИО6 более 15 лет пользуется земельным участком в д. Барабаново изначально в одних и тех же границах.

Планом земельного участка, составленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Межа» ФИО3, установлено наложение земельного участка ФИО6, с кадастровым номером №, на земельный участок, принадлежащий ООО «Растовцы», с кадастровым номером №. Площадь наложения составила 1195 кв.м.

Государственный кадастровый учет земельного участка Гунькина был проведен в ДД.ММ.ГГГГ, что следует из кадастрового паспорта земельного участка, но без установления границ.

Суд отмечает, что оформление межевых дел носит заявительный характер (ст. 1, пункт 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", действовавшего в спорный период). Установление границ (наряду с местоположением) является не только средством индивидуализации земельного участка, но и способом создания самого объекта права.

План земельного участка, составленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3), мог зафиксировать лишь фактически существующие границы, но не вправе произвольно менять площадь либо конфигурацию, категорию и целевое назначение земли предоставляемого участка.

Материалы дела удостоверяют, что границы участка ООО «Растовцы» согласованы со всеми смежными землепользователями и внесены в государственный кадастр недвижимости.

Для разрешения спора судом назначена и проведена землеустроительная экспертиза.

Эксперт ФИО2 дал заключение, что фактическая площадь земельного участка ФИО6 по адресу: <адрес>, составляет 1563 кв.м. Границы его земельного участка указанные на плане, изготовленном ООО "Межа" ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), не соответствуют фактическому порядку пользования, т.к. по координатам из плана, изготовленного ООО "Межа", земельный участок ФИО6 смещен на расстояние 5 метров в северном направлении, а также конфигурация границ не соответствует фактической конфигурации границ земельного участка ФИО6 Сделать вывод о том, что границы земельного участка ФИО6 существуют на местности пятнадцать и более лет невозможно, т.к. в рамках проведения землеустроительной экспертизы невозможно установить давность возведения заборов, ограждающих земельный участок ФИО6 Определить, находится ли земельный участок ФИО6, огороженный заборами, на землях населенного пункта д. Барабаново, невозможно, т.к. в материалах гражданского дела и сведениях ГКН отсутствуют сведения о местоположении черты населенного пункта д. Барабаново городского округа Кашира. Фактические границы земельного участка ФИО6 имеют пересечение (наложение) границ с земельным участком ООО "Растовцы" с кадастровым номером 50:37:0000000:287. Часть земельного участка ФИО6 площадью 1158 кв.м расположена в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО "Растовцы".

Для устранения пересечений (наложений) границ земельных участков ФИО6 и земельного участка ООО "Растовцы" предлагается два варианта.

По варианту № границы земельного участка ФИО6 по адресу: <адрес>, устанавливаются с учетом фактического порядка пользования, в соответствии с площадью 1500 кв.м. По варианту № необходимо изменить границы земельного участка ООО "Растовцы" с кадастровым номером №. После изменения границ, площадь земельного участка ООО "Растовцы" с кадастровым номером № составит 1634575 кв.м., что на 1095 кв.м. меньше, чем по документам на землю. Границы земельного участка ФИО6 по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м по варианту № с геодезическими данными:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По варианту № границы земельного участка ФИО6 устанавливаются вдоль границы земельного участка ООО "Растовцы" с кадастровым номером № с учетом границ по сведениям ГКН. По варианту № площадь земельного участка ФИО6 составляет 1000 кв.м.

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства заключение эксперта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, так как оно является наиболее полным, соответствует требованиям действующего законодательства, не оспаривается сторонами и третьим лицом, подтверждается материалами дела. Документ составлен экспертом, квалификация которого сомнений не вызывает. Он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

При межевании земельного участка ответчика и его правопредшественика ТОО «Красная звезда» не была допущена кадастровая ошибка в том смысле, как она определена законом. Землеотводные документы, позволяющие проверить правильность выделения истцу земельного участка, отсутствуют. Материалами дела не подтверждено, что спорный земельный участок находится в границах земель населенного пункта д. Барабаново. ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира сообщил ФИО6 об отсутствии границ населенных пунктов городского округа Кашира.

У истца не имеется материально-правовых оснований для оспаривания права собственности ООО «Растовцы» в отношении земельного участка. По сведениям ГКН, границы участков сторон наложений не имеют. Участок Гунькина находится в кадастровом квартале № (земли населенного пункта), а участок ООО «Растовцы» имеет иной номер кадастрового квартала - № (земли сельскохозяйственного назначения). Доказательств тому, что Гунькин приобрел право на земельный участок в границах по фактическому пользованию, на который он претендует, в деле не имеется. Квитанции об оплате им земельного налога к таким доказательствам не относятся.

Нахождение на земельном участке забора не является юридически значимым и не свидетельствует о незаконности процедуры межевания земельного участка ООО «Растовцы» и его правопредшественника ТОО «Красная звезда», т.к. самовольное изменение границ земельного участка и возведение на не отведенных в установленной законом процедурой земельном участке любых сооружений, объектов недвижимости не порождает у данного лица прав на такие участки и на безусловную возможность их приватизации.

В рамках данного дела Гунькиным не представлены допустимые доказательства о местоположении границ своего земельного участка, а также о формировании земельных участков за счет земельного участка ООО «Растовцы».

Отсутствуют данные, что часть выделенного истцу земельного участка из земель населенных пунктов незаконно перешла в собственность ООО «Растовцы».

Согласно части 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Аналогичная норма содержалась в действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ Градостроительном кодексе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ (ст. ст. 56-59).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что часть спорного земельного участка находится собственности ООО «Растовцы». Обращение в суд с указанными исковыми требованиями является ненадлежащим способом защиты права. Суд не вправе изменять правовой режим спорной земли, предоставленной ООО «Растовцы» для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения (ст. 8 ЗК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО6 к ООО «Растовцы» и ФГБУ «ФКП Росреестра» о возложении обязанности по проведению кадастровых работ, о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и об установлении границ земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ