Постановление № 5-1449/2019 5-18/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-1449/2019

16RS0046-01-2019-014391-17

Дело № 5-18/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань 14 января 2020 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре судебного заседания А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аль ФИО1», зарегистрированного по адресу: ..., пом.150, (ИНН <***>, КПП 165801001, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

... в ходе проверки документов по адресу: ..., ул. ... установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ... г.р. осуществляла трудовую деятельность в торговом павильоне в качестве продавца, имея разрешение на временное проживание ...–от ... сроком до ... выданное УВМ МВД по ....

По факту данного правонарушения было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого установлено, что ФИО2 привлекло ООО «Аль ФИО1», в действии которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

По результатам проверки ... старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД ПО РТ в отношении ООО «Аль ФИО1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

ООО «Аль ФИО1» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.

Изучив представленные в суд материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, (в ред. Федеральных законов от ... N 86-ФЗ, от ... N 357-ФЗ, от ... N 199-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 примечания к данной статье указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно части 5 статьи 13 Федеральный закон от ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Из материалов дела усматривается, что ... в ходе проверки документов по адресу: ..., ул. ... установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ... г.р. осуществляла трудовую деятельность в торговом павильоне в качестве продавца, имея разрешение на временное проживание ...–от ... сроком до ... выданное УВМ МВД по ....

По факту данного правонарушения было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого установлено, что ФИО2 привлекло ООО «Аль ФИО1».

Данные действия старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД ПО РТ при составлении протокола об административном правонарушении квалифицированы по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Аль ФИО1» подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от ...; рапортом инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД ПО РТ, постановлением по делу об административном правонарушении ... от ..., договорами аренды ... – ТС от ... и субаренды нежилого помещения от ... и другими материалами дела.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ООО «Аль ФИО1» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 той же статьи при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания судом учитываются имущественное и финансовое положение ООО «Аль ФИО1», характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, деятельность юридического лица.

Смягчающих и отягчающих вину ООО «Аль ФИО1» обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, а так же с целью недопущения излишнего ограничения финансовой деятельности Общества, суд в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ находит возможным назначить ООО «Аль ФИО1» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ либо признания совершенного правонарушения малозначительным суд не находит.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере. Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля.

Кроме того, состав вмененного правонарушения является формальным, то есть для квалификации правонарушения не требуется наступления общественно опасных последствий. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Аль ФИО1» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аль ФИО1», зарегистрированное по адресу: ..., пом.150, (ИНН <***>, КПП 165801001, ОГРН <***>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате на Единый Казначейский счет:

40101810800000010001, Банк Отделение НБ РТ г. Казань, БИК 049205001, получатель УФК по РТ (МВД по РТ), ИНН <***>, КБК 18811640000016025140, КПП 165501001, УИН 18891169990155938775.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Д.И. Гадыршин