Решение № 2-3370/2017 2-369/2018 2-369/2018 (2-3370/2017;) ~ М-4173/2017 М-4173/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-3370/2017

К делу № 2-369/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года город Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Литвиненко Т.А.

при секретаре Щербатовой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО7 и администрации Крымского городского поселения о признании недействительным постановления, признании прекращенным зарегистрированного права собственности на земельный участок, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО7 и администрации Крымского городского поселения о признании недействительным постановления, признании прекращенным зарегистрированного права собственности на земельный участок, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что она

является собственником земельного участка площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 23:45:0101246:0065 категория земель — земли населенных пунктов, предназначенного для индивидуального жилищного строительства на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти бабушки -матери отца ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АБ 190838 от ДД.ММ.ГГГГ. А также, что она является собственником расположенной на вышеуказанном земельном участке летней кухни, общей площадью 15,4 кв.м., на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АЛ 529951 от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся по адресу: <адрес>. Указывает, что к задней меже принадлежащего ей земельного участка прилегал земельный участок, ориентировочной площадью 526 кв.м. согласно схемы границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной кадастровым инженером и согласованной с отделом архитектуры и градостроительства администрации Крымского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ

Также указывает, что прилегающий земельный участок к задней меже ее земельного участка, всегда использовался, как огород к основному земельному участку по адресу: <адрес>. Согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из «Постановления главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О закреплении в собственность земельных участков при существующих домовладениях в городе Крымске» земельный участок ориентировочной площадью 525 кв.м. (по схеме) был закреплен в собственность бабушки истицы ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, кроме того, что после смерти ФИО3 она фактически приняла наследство- земельный участок площадью 300 кв.м. по адресу: <адрес>, что данное обстоятельство подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, номер в реестре нотариуса 1-к 730; договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка и жилого дома, по которому ФИО3 купила у ФИО4, действующего по доверенности от имени ФИО5 домовладение, состоящее из одноэтажного саманного дома площадью 48 кв.м., и земельный участок мерою 800 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО5, что подтверждает, что земельный участок при жилом доме по адресу: <адрес> кв.м. был площадью примерно 800 кв.м., то есть так, как по архивной выписке: 300 кв.м. собственность и 526 кв.м. в постоянном пользовании; техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подтверждается тот факт, что земельный участок имеет площадь не менее 800 кв.м. по плану земельного участка, изображенному в тех.паспорте.

На основании представленных документов, ей нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок с кадастровым номером 23:45:0101246:0065. Кроме того, она получила кадастровый паспорт земельного участка и без уточнения границ (межевания) зарегистрировала свое право в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Для уточнения границ всего земельного участка под домом площадью 300 кв.м.(собственность) и огород по архивной выписке 526 кв.м.(в постоянном бессрочном пользовании) с целью объединения в один кадастровый номер, она обратилась в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Крымского городского поселения <адрес> с просьбой дать ей заключение о возможности оформления права собственности на прилегающий к её земельному участку земельный участок к огороду. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ отдела архитектуры и градостроительства был сделан вывод о том, что испрашиваемый ею земельный участок прилегающий, к ее земельному участку по адресу: <адрес>, не имеет проездов к другим улицам и не может быть использован самостоятельным земельным участком.

Однако, все попытки оформить свое право собственности в порядке наследования после смерти бабушки истицы ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на прилегающий к задней меже земельный участок площадью 526 кв.м. по архивной выписке, поставить на государственный кадастровый учет путем подготовки межевого плана, результатов не дали. С даты смерти ФИО3 и до примерно октября 2016 года она пользовалась земельным участком, как своим собственным, ухаживала за ним, садила огород. Осенью 2016 года ей стало известно, что ее земельный участок оформила в свою собственность ответчик ФИО2, у которой жилой дом находится на соседней улице и прилегает к огороду истицы наискосок. После чего в ее огороде появился забор и калитка, через которые она теперь лишена возможности пользоваться имуществом, которым владела более 19 лет, как своим собственным, после смерти бабушки наследодатеяля.

Она обратилась в полицию с просьбой провести проверку законности действий ФИО2, по факту захвата земельного участка, прилегающего к меже со стороны огорода. Однако ей Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовного дела и рекомендовано обратиться в суд. В ответе пояснили, что земельный участок, прилегающей к задней меже её участка перераспределен в собственность ФИО2

Согласно Выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком ФИО2 числится вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 23:45:0101246:472 площадью 1295 кв.м. по адресу <адрес>.

Указывает, что она категорически не согласна с действиями Администрации Крымского городского поселения и ФИО9, выразившимися в издании соответствующего Постановления об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории Крымского городского поселения <адрес> земельного участка, образованного путем перераспределения земельных участков по адресу: <адрес>, № и заключения между Администрацией Крымского городского поселения и ФИО2 Соглашения о перераспределении земель. Считает вышеуказанные действия не законными и подлежащими отмене, нарушающими ее право собственности, а также просит суд признать прекращенным зарегистрированное право собственности в порядке наследования на земельный участок и восстановлении положения, существовавшего до нарушения ее права.

Другого способа, кроме судебного восстановить свое нарушенное право, у нее нет, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании истица ФИО6, а также её представитель ФИО10- исковые требования подтвердили, просили суд их удовлетворить.

Ответчица ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду при этом пояснила, что истица получила в собственность домовладение на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти своей бабушки-(матери отца)- ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого входил земельный участок, мерою 300 кв.м. Прилегающий земельный участок мерою примерно 526 кв.м. собственностью истца не являлся. Аренда на него также не была оформлена и никаким иным способом права истца на участок не закреплялись. Налоги либо арендная плата за указанный земельный участок не уплачивались. Данный участок находился в собственности государства. Земельный участок мерою 526 кв.м. прилегал к задней меже участка, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу, но ФИО6 не обрабатывался, был покрыт сорняками.

Далее ответчица, показала, что спорный земельный участок с уточненной площадью 559 кв.м. находился в государственной собственности и на законных основаниях был перераспределен и вошел во вновь созданный в соответствии с действующим законодательством земельный участок, площадью 1295 кв.м. с кадастровым номером 23:45:0101246:472 по адресу: <адрес>. В связи с чем, просит суд в иске отказать.

Представитель ответчика – администрации Крымского городского поселения <адрес> ФИО11, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать.Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании статьи 11.7Земельного кодекса РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. Порядок и случаи перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, регулируется главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности; осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Обязательными приложениями к указанному соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

В соответствии с федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполняется соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение границ земельных участков подлежат в установленном законном порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, так как граница земельного участка в отношении которого выполняются кадастровые работы, одновременно является границей другого, принадлежащего заинтересованному лицу, земельного участка.

Судом, в данном конкретном рассматриваемом случае установлено, что истица, как собственник со стороны прилегающей по огороду меже, не подписывала никаких согласований с общей границей по меже, о чем она заявила в судебном заседании.

В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Тогда, как вновь образованный земельный участок со стороны <адрес> искривлен и отмежован наискосок, что также установлено в судебном заседании.

Кроме того, установлено, что на дату подписания оспариваемого соглашения ничем не подтверждено право государственной или муниципальной собственности части земельного участка площадью 559 кв.м., указанного в приложении к соглашению о перераспределении. Согласно п.2 ст.39.28 соглашение о перераспределении, должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, п.4 ст.39.28 ЗК РФ оговорено, что к соглашению является обязательным приложение-кадастрового паспорта, земельного участка который образуется при перераспределении и кадастрового паспорта участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, что тоже не было соблюдено при подписании оспариваемого соглашения.

А также судом установлено, что землеустроительные работы по подготовке схемы расположенного спорного земельного участка специализированной организацией (кадастровым инженером) были проведены без учета положений п.б.ст.11.9 Земельного кодекса РФ, запрещающего образование земельных участков с элементами вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, невозможности размещения объектов недвижимости и другими, препятствующими рациональному использованию и охране земель недостатками.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Администрации Крымского городского поселения Крымского района от 09.09.2016 года № 1324 «Об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории Крымского городского поселения Крымского района земельного участка, образованного путем перераспределения земельных участков по адресу: <адрес>, №.

Признать недействительным Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Крымского городского поселения <адрес>» от 24.11.2016г., заключенное между Администрацией Крымского городского поселения <адрес> и ФИО7, в отношении земельного участка площадью 1295 кв.м. с кадастровым номером 23:45:0101246:472, находящегося по адресу: РФ, <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное за ФИО7 право собственности на земельный участок площадью 1295 кв.м. с кадастровым номером 23:45:0101246:472, находящийся по адресу: РФ, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия сведений о земельном участке площадью 1295 кв.м. с кадастровым номером 23:45:0101246:472, находящемся по адресу: РФ, Краснодарский край, г.<адрес>, 14 с государственного кадастрового учета.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования после смерти бабушки ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 526 кв.м., находящийся по адресу: РФ, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации о права собственности на земельный участок площадью 526 кв.м. по адресу: РФ, <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Крымский районный суд.

Судья подпись Копия верна