Решение № 2-706/2021 2-706/2021~М-341/2021 М-341/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-706/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Маликовой К.Т.,

c участием

представителя истца ФИО1, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-706/21 по исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что домовладение по адресу: <адрес>, обшей площадью 30,6 кв. м. в настоящее время принадлежит на праве собственности ФИО1, на основании договора дарения от дата и решения Привокзального районного суда от дата.

Согласно архивной справке на земельный участок, выданной Государственный учреждением Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» от дата земельный участок предоставлялся на праве застройки, на основании договора застройки от дата, площадью 437,8 кв.м. Граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с этим истец обратилась в ООО «Альянс-Капитал» для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера были определены границы, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка площадью 738 кв. м.

Согласно схеме расположения земельного участка, границы земельного участка с учетом сложившегося порядка пользования, фактически используемый истцом земельный участок имеет следующие координаты:

Обозначение характерных точекграниц

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Границы земельного участка площадью 738 кв. м на местности закреплены с 2 сторон с использованием объектов искусственного происхождения (забор), а со стороны огорода кустами малины позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Данные границы существуют на местности более 15 лет. Границы со смежными землепользователями согласованы и споров по ним не имеется: со смежным земельным участком с К№ по адресу; <адрес> были согласованы границы при постановке на кадастровый учет границ вышеуказанного земельного участка. В настоящее время в соответствии с законодательством границы земельного участка с К№ сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет; со смежным земельным участком с К№ по адресу: <адрес> были согласованы в индивидуальном порядке.

Истец обратилась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области по вопросу согласования предоставления земельного участка для эксплуатации жилого дома, в чем ей было отказано в связи с тем, что по данным технической инвентаризации площадь составляет 411 кв.м. и решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка может быть принято только в отношении пощади 411 кв.м., т.к. на площадь 327 кв.м. документы не представлены.

Таким образом, истец лишен возможности оформить свои законные права на вышеуказанный земельный участок.

Согласно архивной справке на земельный участок, выданной Государственным учреждением Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» от дата, земельный участок предоставлялся на праве застройки, на основании договора застройки от дата, площадью 437,8 кв.м.

Из представленных доказательств, следует, что прежний собственник домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовал, земельный участок используется истцом в целях его непосредственного назначения, отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность, право собственности на жилой дом у правопредшественников истца возникло до введения в действие земельного законодательства, поэтому истец считает, что он вправе приобрести бесплатно в собственность испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Площадь представленного по вышеуказанному договору застройки в размере 437,8 кв. м. и фактическая площадь земельного участка находящегося в пользовании истца составляет 738 кв.м., таким образом, имеется расхождение в площади равное 300 кв. м.

Решением Тульской городской Думы от 27.10.2010 г. N 8/189 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования город Тула» установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель на территории муниципального образования город Тула для индивидуального жилищного строительства - 300 кв. м.

Анализ собранных перечисленных выше фактов свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому истец полагает, что исковые требования о признании права собственности на земельный участок, обоснованы.

Истец просить суд признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на земельный участок, категорией земель: земли населённых пунктов, разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, площадью 738 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах:

Обозначение характерных точекграниц

Координаты, м

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке. Предоставил письменные пояснения на исковое заявление, в которых указал, что Положениями п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков.

ФИО1 дата обратилась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области по вопросу согласования предоставления земельного участка для эксплуатации жилого дома.

дата министерством в ответе № было отказано ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

В соответствии с положениями главы 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации утверждение схемы расположения земельного участка возможно в случае преобразования (изменения) земельного участка (раздел, объединение, перераспределение).

Согласно сведениям информационно-аналитической системы, имеющимся в министерстве, в границах образуемого земельного участка расположен жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 на праве собственности.

Процедура предоставления в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, находящийся в частной собственности, предусмотрена статьями 39.15, 39.20 Земельного кодекса российской Федерации Вместе с тем, приказом Росреестра от 02.09.2020 г. № П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» определен перечень документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Учитывая изложенное, лица вправе обратиться в министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность либо аренду испрашиваемого земельною участка, приложив следующие документы: сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров; документ удостоверяющий (устанавливающий) права заявителей на испрашиваемый земельный участок, если право па такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок).

Исходя из вышеизложенного, при наличии права на земельный участок, не зарегистрированного в ЕГРН, в министерство необходимо представить документ, подтверждающий такое право.

В случае отсутствия права на земельный участок, не зарегистрированного в ЕГРН, необходимо представить справку органа, осуществлявшего учет и регистрацию объектов недвижимого имущества до 1998 года (БТИ города Тулы), подтверждающую отсутствие данного права.

Согласно представленного ФИО1 пакета документов, площадь формируемого земельного участка составляет 738 кв. м.

Вместе с тем, согласно предоставленной архивной справке о земельном участке от дата №, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», по данным последней технической инвентаризации от дата. и ранее проведенных инвентаризаций, площадь земельного участка по адресу: <адрес> по документам составляет 411 кв.м.

Однако документов, подтверждающих выделение земельного участка площадью 327 кв. м для эксплуатации <адрес>, истцом не представлено.

На основании вышеизложенного просит рассмотреть исковое заявление в соответствии с действующим законодательством РФ, с учётом вышеизложенных норм права и доводов.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомила, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных истцом требований не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области», в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В силу ст. ст.167, 233 ГПК Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть приобретены гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Вопросы возникновения права собственности и других вещных прав на землю регламентированы главой 5 Земельного кодекса Российской Федерации, главой 17 ГК Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 271 ГК Российской Федерации, ч. 1 ст. 35 ЗК Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки.

Судом установлено, что согласно архивной справке ГУ ТО «Областное БТИ» от дата №, в инвентарном деле, на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> по земельному участку имеются следующие сведения.

Согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято дата., с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка составляла 410,5 кв.м. Владельцами указаны А и А.

В материалах инвентарного дела содержатся: выписка из протокола № Комиссии по спорным земельным вопросам при Губгоркоммунотделе от 15 сентября с/г, согласно которой постановили гр. А участок земли в количестве 96 кв.саж., находящийся за Калужской заставой по левую сторону шоссейной дороги, предоставить под застройку по проекту одобренному Коммунотделом; договор застройки от дата совершенный в Тульской Государственной Нотариальной Конторе № по актовой книге №, по реестру №, согласно которому застройщикам А и ФИО5 Николаевне предоставлялся на праве застройки земельный участок, расположенный в дата дата общей мерою 437,8 кв.м., заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 410,5 кв.м. На основании вышеуказанного Заключения было принято решение от дата (в материалах инвентарного дела отсутствует).

По данным последней технической инвентаризации от дата домовладение по адресу: <адрес> расположено на земельном участке площадью по документам и по фактическому пользованию 411,0 кв.м.

Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

Согласно договору дарения от дата, заключенному между Т, действующим по доверенности от В, и ФИО1, последняя получила в дар от Т, принадлежащую его представляемой на праве собственности В ? долю жилого деревянного дома, общеполезной площадью 39, 6 кв.м, в том числе жилой площади 16, 4 кв.м с тремя заборами при нем, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерой 411 кв.м.

Указанная доля исчислена из общеполезной площади (п.1).

ФИО1 указанный дар приняла (п.4).

Судом установлено, что по данным технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» по состоянию на дата, данный жилой дом, 1917 года постройки, состоит из лит. А, общей площадью 30,6 кв.м., жилой площадью 9,5 кв.м. Правообладателями жилого дома являются: А, на основании регистрационного удостоверения № от дата, доля в праве ? и ФИО1, на основании договора дарения № от дата, удостоверенного 4-й Государственной нотариальной конторой <адрес>, доля в праве ?. Данный жилой дом располагается на земельном участке площадью 411 кв.м.

Решением Привокзального районного суда <адрес> от дата по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации <адрес> об исключении из числа сособственников и признании права собственности на домовладение, по встречному иску администрации <адрес> к ФИО1 о признании доли жилого дома выморочным имуществом и признании права собственности в порядке наследования по закону, постановлено: исковые требования с учетом уточнений ФИО1, удовлетворить.

Встречные исковые требования администрации <адрес>, удовлетворить.

Признать принадлежащую А ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> выморочным имуществом и собственностью муниципального образования <адрес>.

Признать право общей долевой собственности на ? доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1 с выплатой муниципальному образованию г.Тула денежной компенсации в размере <...> рублей за выморочное имущество.

Обязать ФИО1, дата года рождения, место рождения: <адрес>, перечислить администрации <адрес><адрес>, ИНН <...>, КПП <...>, ОГРН <...>) денежную компенсацию за выморочное имущество, находящееся по адресу: <адрес>, в размере <...> рублей.

С получением денежной компенсации исключить право общей долевой собственности муниципального образования <адрес>, ? доля, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Право общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 30,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, прекратить.

Как усматривается из ответа Управления Росреестра по Тульской области от дата №, на дата в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о действующих зарегистрированных правах на земельный участок площадью 738 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно данным межевого плана от дата, подготовленного в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: <адрес>.

Максимальные и минимальные пределы земельных участков для жилой застройки в соответствии с максимальные и минимальные пределы по решению Тульской городской Думы от дата №.

Средняя квадратическая ошибка положения межевого знака относительно ближайшего пункта исходной геодезической основы соответствует координатам новых характерных поворотных точек границы земельного участка определенных на местности геодезическим оборудованием с необходимой точностью, в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от дата №. Закреплением точек границ долговременными межевыми знаками не проводилось, так как данный вид работ не предусмотрен договором возмездного оказания услуг.

На образуемом земельном участке обнаружен ОКС с К№.

Дата осмотра пунктов ГГС дата.Петелино Центр n37143 сигнал 2:состояние наружного знака – утрачен, состояние центр знака – сохранился, состояние марки – сохранился. Мыза сигнал 2:состояние наружного знака – утрачен, состояние центр знака – сохранился, состояние марки – сохранился. Центральная Центр n37201 сигнал 2: состояние наружного знака – сохранился, состояние цент знака – сохранился, состояние марки – сохранился.

Согласно данным межевого плана от дата, подготовленного в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: <адрес>

Пунктом 5 ст. 1 ЗК Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Доказательств тому, что земельный участок у прежнего владельца домовладения изымался, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает, что при переходе к ФИО1 права собственности на жилой <адрес>, в ее пользование перешел и земельный участок.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 7 ст. 25.2 названного Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.

Спорный земельный участок является объектом права в смысле, придаваемом ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок площадью 738 кв.м относится к жилому дому <адрес>, который принадлежит на праве собственности ФИО1

В течение длительного времени он используется по целевому назначению для эксплуатации индивидуального жилого дома как самостоятельный земельный участок.

Спора по его границам с владельцами смежных земельных участков не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 738 кв.м, может быть предоставлен в собственность истцу бесплатно.

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного земельного участка в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК Российской Федерации), суду не представлено.

В соответствии со ст.12 ГК Российской Федерации истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права.

На основании ст. 59 ЗК Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право приобрести данный земельный участок в собственность по вышеприведенным основаниям бесплатно.

Оценив представленные доказательства с учетом требований ст.ст. 59, 60, 67 ГПК Российской Федерации в их совокупности, с учетом вышеприведенных норм материального права, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, площадью 738 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на земельный участок, с категорией земель: земли населённых пунктов, разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, площадью 738 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Щербакова