Решение № 12-194/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-194/2020

Дело № 12-194/2020 (24RS0017-01-2020-000807-24)


РЕШЕНИЕ

29 мая 2020 года <...>

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Иванов И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, по жалобе защитника (представителя) Пилецкого Т.С. в интересах ОАО «Российские железные дороги» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае №24/10-122-20-ПР/2-418 от 28.02.2020 г.,

установил:

25.02.2020 г. главным государственным инспектором Государственной инспекции труда в Красноярском крае в отношении ОАО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, за допуск к выполнению работ работника ФИО1. без проведения инструктажа по охране труда с нарушением ст. 22, 212 ТК РФ.

28.02.2020 г. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае №24/10-122-20-ПР/2-418 от 28.02.2020 г. на основании указанного протокола вынесено постановление о назначении административного наказания.

Защитник ОАО «РЖД» Пилецкий Т.С. обратился в Железнодорожный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что ОАО «РЖД», как работодатель, принял все необходимые меры для исполнения требований трудового законодательства, работник допущен к исполнению трудовых обязанностей после прохождения необходимого инструктажа. По факту вменяемого нарушения должностным лицом было вынесено два постановления по ч. 1 и ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в то время как административное наказание следовало назначить по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ. В отсутствие отягчающих обстоятельств, необоснованно назначен штраф выше минимального передела. В резолютивной части постановления допущена ошибка в части наименования лица, привлекаемого к ответственности.

ОАО «РЖД», своевременно извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, участие своего представителя не обеспечило, ходатайств об отложении рассмотрении жалобы не заявило.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Указанные требования закона административным органом при вынесении постановления не соблюдены.

Как усматривается из материалов дела, комиссией по расследованию несчастного случая, произошедшего 24.12.2019 г. с механизатором Красноярской дирекции по управлению терминально-складским комплексом – структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом – филиала ОАО «РЖД» ФИО1., сделаны выводы о том, что работник допущен к выполнению работ по исправлению коммерческих неисправностей без проведения ему инструктажа по охране труда при работе с электрической пилой и по безопасному производству работ при исправлении коммерческих неисправностей. В результате несчастного случая работник ФИО1. получил тяжелые травмы.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае №24/10-122-20-ПР/2-418 от 28.02.2020 г. по факту нарушения ОАО «РЖД» норм трудового права к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ привлечено АО «<данные изъяты>».

Таким образом, постановление о назначении административного наказания вынесено в отношении организации, не являющейся лицом, привлеченным по данному делу в качестве субъекта административной ответственности.

В этой связи постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае №24/10-122-20-ПР/2-418 от 28.02.2020 г. подлежит отмене, как принятое с существенным нарушением процессуальных требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Поскольку установленный положениями ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности жалобы не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае.

Доводы жалобы защитника об отсутствии в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения по причине отмены постановления из-за несоблюдения фундаментальных процессуальных требований по существу проверены быть не могут, подлежат оценке при рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. <данные изъяты> 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае №24/10-122-20-ПР/2-418 от 28.02.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае.

На решение в течение 10 суток со дня получения его копии может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья И.А. Иванов