Решение № 2-1-805/2018 2-1-805/2018~М-1-733/2018 М-1-733/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-1-805/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семиной А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное)) об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии со снижением возраста.

В обоснование заявленных требований указывает, что 07.09.2018 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории, подвергшейся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако, в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих проживание за периоды с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года в зоне территории с льготным социально-экономическим статусом, что без включения указанного периода дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Указывает, что он в 1983 году вступил в брак с С.Л.А. с которой стал проживать без регистрации в ее квартире по адресу: <адрес> до 27.10.1986 года. В период совместного проживания у истца родилась дочь. После прекращения брачно-семейных отношений, с указанной даты истец стал проживать в доме у родителей по адресу: <адрес> Брак между истцом и М.Л.А. расторгнут на основании решения Мценского районного суда от 22.08.1989 года.

По указанным основаниям с учетом уточнения исковых требований просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года, а также возложить на ГУ – УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить и производить ему выплату пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социальным экономическим статусом с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал по доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что вернувшись с армии в 1983 году, проживал у своих родителей в жилом доме по адресу: <адрес>, потом женился и в спорный период проживал вместе с супругой по адресу: <адрес> работал в г. Мценске, Дата года у него родилась дочь Д., которая посещала детский сад г. Мценска. Полагает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, поскольку с 26.04.1986 года по настоящее время проживал на территориях, относящихся к зоне с льготным социальным экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что документально на момент обращения с заявлением о назначении пенсии факт проживания ответчика на территории с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не подтвержден, а свидетельскими показаниями не доказывается. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца и представителей ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 указанного закона, указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с 26.04.1986 года (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до 30.06.1986 года.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-Р и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 территория г. Мценска Орловской области и д. Ядрино Мценского района Орловской области были отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родился Дата года в информация скрыта. В период с 10.04.1981 года по 19.04.1983 года истец проходил Службу в рядах Советской Армии.

Как следует из домовой книги по <адрес>, истец был зарегистрирован в указанном населенном пункте с 03.05.1983 года.

Согласно актовой записи о заключении брака № 18.02.1984 года ФИО1 вступил в брак с С.Л.А. при этом адрес постоянного места жительства истца указан: <адрес>, а супруги – <адрес>

Согласно домовой книги и информации, предоставленной администрацией Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области, ФИО1 был зарегистрирован в <адрес> с 28.10.1986 года по 30.06.1987 года, с 21.11.1989 года по 27.11.1990 года, 09.01.2001 года по настоящее время.

Таким образом, из представленных документов следует об отсутствии регистрации истца в период с 26.04.1986 года по 28.10.1986 года.

Между тем, судом установлено, что после регистрации супруги М-вы фактически проживали по адресу: <адрес> Дата года у супругов М-вых родилась дочь М.Д., которая с 28.05.1986 года посещала детский сад г. Мценска информация скрыта, адрес отца и матери по сведениям дошкольного учреждения значится: <адрес>

На момент заключения брака, ФИО1 в период с 07.06.1983 года по 31.08.1987 года работал информация скрыта, в период с 01.09.1987 года по 28.07.1989 года – в информация скрыта.

Впоследствии истец 01.08.1989 года устроился информация скрыта, где работал до 24.07.1991 года, а в период с 21.08.1993 года по 29.11.1995 года трудился информация скрыта в период с 26.06.1996 года по 09.04.1997 года - информация скрыта в период с 30.03.1998 года по 03.08.1999 года – информация скрыта.

Из материалов дела следует, что на основании решения Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области № от 20.10.1988 года истцу ФИО1 выделена двухкомнатная квартира по адресу: по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 человека, в которую он вселился вместе с супругой и дочерью 24.11.1988 года и проживал до 15.08.1989 года.

На основании решения Мценского районного суда Орловской области от 28.08.1989 года брак между ФИО1 и М.Л.А. расторгнут, о чем истцу выдано свидетельство о расторжении брака.

Факт проживания истца с момента регистрации брака и до его расторжения с супругой М.Л.А. первоначально по адресу: <адрес> а позднее по адресу: <адрес>, подтверждается пояснениями свидетелей К.А.И.., П.Г.В.. и М.Г.А.

Как следует из справки ООО «Стройавангард Мценск» в период с 04.12.1990 года по 04.06.1999 года истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно информации военного комиссара г. Мценска и Мценского района ФИО1 состоял на воинском учете с 25.04.1983 года по 15.09.2011 года, адрес его жительства значится <адрес>.

Однако согласно военного билета, ФИО1 состоял на воинском учете как по г. Мценску, так и Мценскому району (Стрелецкого сельского совета, переименованного впоследствии в Подберезовское сельское поселение).

07.09.2018 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Рассмотрев заявление истца, ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) отказало ФИО1 в назначении пенсии со снижением возраста на 3 года, разъяснив, что с учетом представленных документов периоды проживания и работы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляют 09 лет 09 месяцев 16 дает, что дает ему право на снижение пенсионного возраста в силу указанного закона на 2 года, то есть в 58 лет.

Между тем, с учетом изложенных обстоятельств, суд установил, что ФИО1 в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года фактически проживал и работал на территориях г.Мценска Орловской области и д. Ядрино Мценского района Орловской области, которые в указанный период относились к зонам проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, с учетом установленного факта его проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 3 года.

Право на льготную пенсию у ФИО1, Дата года рождения, должно возникнуть по общим нормам закона в 60 лет, то есть 14.09.2021 года, однако, ввиду уменьшения пенсионного возраста на 3 года, такое право возникает у истца 14.09.2018 года.

Как установлено судом, истец ФИО1 своевременно 07.09.2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истцу с момента возникновения права, т.е. с 14.09.2018 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая, что судебное решение состоялось в пользу истца ФИО1, то с ответчика в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить и производить ФИО1 выплату пенсии в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социальным экономическим статусом с момента возникновения права – 14.09.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2018 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова