Постановление № 5-30/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 5-30/2019

Дело № 5-30/2019 ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ

УИД 21RS0019-01-2019-000233-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2019 г. г. Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Сокрашкина А.Г.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – мастера строительных и монтажных работ ООО «ДорТех»:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, являясь должностным лицом, мастером строительных и монтажных работ ООО «ДорТех», ответственным за состояние автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, обслуживаемых ООО «ДорТех», в Ядринском районе Чувашской Республики, в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. на участке автомобильной дороги «Сура» 19 км + 936 м на территории Ядринского района Чувашской Республики выявлены выбоины (ямы) на проезжей части дороги, размеры которой составляют длиной 150 см, шириной 45 см, глубиной 10 см, что является нарушением требований п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017.

На судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, признал в полном объеме, указав, что о наличии вышеуказанных выбоин на автодороге «Сура» на территории Ядринского района Чувашской Республики ему было известно, но ямочный ремонт не был произведен своевременно из-за занятости на других объектах.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Ядринскому району на рассмотрение дела не явился, заявлений, ходатайств не направил.

Выслушав участника процесса, изучив протокол об административном правонарушении, другие письменные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействия) юридических и должностных лиц, выразившихся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-стс 01.06.2018 г.) установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

Как следует из протокола № об административном правонарушении от 22 апреля 2019 г., составленного инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ядринскому району ФИО3, ФИО1, являясь должностным лицом, мастером строительных и монтажных работ ООО «ДорТех», ответственным за состояние дорог, в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. на участке автомобильной дороги «Сура» 19 км + 936 м на территории Ядринского района Чувашской Республики выявлены выбоины (ямы) на проезжей части дороги, размеры которой составляют длиной 150 см, шириной 45 см, глубиной 10 см, что является нарушением требований п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, кроме признания им вины, подтверждается также совокупностью исследованных по делу письменных доказательств, а именно:

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ядринскому району ФИО3, согласно которому на участке автомобильной дороги «Сура» 19 км + 936 м на территории Ядринского района Чувашской Республики выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: выбоины (ямы) длиной 150 см, шириной 45 см, глубиной 10 см;

- фототаблицей к акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Казенным учреждением Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (Заказчик) и ООО «ДорТех» (Подрядчик), согласно п. 1.1. условий которого, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Алатырском, Аликовском, Красночетайском, Моргаушском, Порецком, Шумерлинском, Ядринском районах Чувашской Республики в 2018-2019 г.г.;

- копией приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера строительных и монтажных работ в ООО «ДорТех»;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДорТех», согласно которому ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, обслуживаемых ООО ДорТех», в Ядринском районе Чувашской Республики назначен мастер строительных и монтажных работ ФИО1;

- копией должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ ООО «ДорТех», утвержденной директором Общества ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО1 ознакомлен лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ

Представленные суду доказательства судья признает допустимыми и достаточными для установления вины должностного лица, ответственного за состояние дорог, ФИО1 в совершении им правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении административного наказания, судья руководствуется требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья признает повторное совершение правонарушителем однородных административных правонарушений.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 21 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.34 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - мастера строительных и монтажных работ ООО «ДорТех» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 (двадцать одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***>, банк получателя: Отделение-НБ Чувашская Республика, КБК 188 1 16 30030 01 6000 140, БИК 049706001, ОКТМО 97653000, УИН 18810421190200000252, наименование платежа – административный штраф.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 32.2 ч. 1, ч. 1.3 и ч. 5 КоАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья: А.Г. Сокрашкина