Решение № 2А-142/2017 2А-142/2017~М-129/2017 М-129/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-142/2017

Дело № 2а-142/2017
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 09 июня 2017 года

Старицкий районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Беляковой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области (далее по тексту также - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 годы в сумме 58224,00 руб., пени за несвоевременную оплату налога 11581,97 руб., всего 69805,97 руб. в бюджет Тверской области.

Административные исковые требования обоснованы тем, что в соответствии со ст. 356 НК РФ и ст. 1 Закона Тверской области от 06.11.2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» ФИО1, за которым в 2013-2014 годах числились 3 транспортных средства, является плательщиком транспортного налога, который подлежит уплате не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2014 год – не позднее 01.10.2015 года. Однако, обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнил.

Транспортный налог за 2013 год составляет: Mercedes гос.рег.знак № 224 л.с. х 68 (ставка): 9/12 мес.= 11424 руб.; Mercedes гос.рег.знак №: 216 л.с. х 65 (ставка): 5/12 мес.= 5850 руб.; Wolkswagen гос.рег.знак №: 280 л.с. х 135 (ставка): 3/12 мес.= 9450 руб.

Транспортный налог за 2014 год составляет: Wolkswagen гос.рег.знак №: 280 л.с. х 135 (ставка): 10/12 мес.= 31500 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога за 2013-2014 год были начислены пени в сумме 11581,97 руб.

Налогоплательщику направлены уведомления на уплату налога, и требования № 98474 от 24.11.2014, № 110280 от 13.10.2015.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась 22.02.2017. Определение об отказе в выдаче судебного приказа вынесено мировым судьей 13.03.2017.

Определением судьи Старицкого районного суда Тверской области от 06 июня 2017 года данное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 названого Кодекса органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Из статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 2).

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Инспекцией ФНС России по г.Кемерово административному ответчику ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 2320700 по состоянию на 01.05.2014 об уплате до 17.11.2014 транспортного налога за 2013 год в общей сумме 26724,00 руб. (л.д.14-16).

Требование № 98474 от 24.11.2014 об уплате транспортного налога в размере 26724,00 руб., пени за неуплату транспортного налога в размере 279,36 руб. направлено указанной Инспекцией ФИО1 по месту проживания в г.Кемерово 26.11.2014, срок для исполнения установлен - 15.01.2015 года (л.д.17-18).

Налоговое уведомление № 1777089 от 09.04.2015 об уплате до 01.10.2015 транспортного налога за 2014 год в размере 31500 руб. направлено Инспекцией ФНС России по г.Кемерово ФИО1 19.05.2015 (л.д.19-21).

Требование № 110280 от 13.10.2015 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 31500,00 руб., пени за неуплату транспортного налога в размере 2852,99 руб. направлено указанной Инспекцией ФНС России по г.Кемерово ФИО1 по месту проживания в <адрес> Старицкого района 20.10.2015, срок для исполнения установлен - 09.12.2015 года (л.д.17-18).

Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога по суммам, указанным в требовании № 98474 - не позднее 15.07.2015, в требовании № 110280 - не позднее 09.06.2016.

Между тем, заявление Инспекции мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 годы в сумме 58224,00 руб., пени 11581,97 руб., всего 69805,97 руб. датировано 22.02.2017 (л.д.29-30).

Определением мирового судьи судебного участка Старицкого района от 13.03.2017 Инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, разъяснено право предъявить требование в порядке искового производства (л.д.31).

Таким образом, на дату обращения Инспекции в Старицкий районный суд с данным административным иском (04.05.2017) налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание сумм транспортного налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока, обоснованное тем, что срок на взыскание задолженности, установленный ст. 48 НК РФ, был пропущен по причине переезда налогоплательщика из города Кемерово в <адрес> Старицкого района на постоянное место жительства. Имеющаяся задолженность передана в Инспекцию в электронном виде из ИФНС России по городу Кемерово 23.10.2015.

Разрешая данное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения.

По смыслу закона пропущенный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только при наличии уважительных причин.

Однако, доказательств уважительности пропуска срока Инспекцией не представлено. Оснований полагать, что переезд административного ответчика из г.Кемерово в <адрес> Старицкого район, где он зарегистрирован по месту жительства с 03.04.2015, создал какие-то препятствия для обращения административного истца в суд, не имеется.

Материалами о том, что ФИО1 не исполнил обязанности по уплате транспортного налога, административный истец располагал с 23 октября 2015 года, что видно из его ходатайства. Однако никаких мер по взысканию налога за 2013 года по требованию № 98474 не принял, в суд обратился более чем через год, что нельзя признать разумным сроком. В отсутствие каких лицо препятствий в суд с заявлением о взыскании налога за 2014 год по требованию № 110280 Инспекция своевременно не обратилась.

В данном случае, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих налоговому органу в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Таким образом, в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока административные исковые требования о взыскании транспортного налога за 2013-2014 годы в общей сумме 58224 руб. и пени, указанных в требованиях № 98474 и № 10280, не могут быть удовлетворены.

Согласно административному исковому заявлению Инспекция просит взыскать пени в размере 11581,97 руб., начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013-2014 годы.

Однако доказательства соблюдения установленного Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 48, статьи 69, 70) порядка для взыскания пени в материалах дела отсутствуют - требований об уплате пени в такой сумме не представлено.

Кроме того, отказ во взыскании транспортного налога за 2013, 2014 годы влечет отказ и во взыскании пени за его несвоевременную уплату.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 годы в сумме 58224,00 руб., пени за несвоевременную оплату налога 11581,97 руб., всего 69805,97 руб. в бюджет Тверской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: