Постановление № 5-26/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-26/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 29 января 2020 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А. по адресу: <адрес>, с участием переводчика ** предоставившего удостоверение № <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 у., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не женатого, детей и иных иждивенцев не имеющего, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> года в « ** » час. « ** » мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1 у., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 у., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, въехал на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> года, цель въезда – рабочая. Регистрацию на территории РФ оформил, но она закончилась в <ДД.ММ.ГГГГ> года. В дальнейшем, в <ДД.ММ.ГГГГ> года, утерял документ, удостоверяющий личность-паспорт гражданина <адрес>, а также миграционную карту и уведомление о постановке на миграционный учет по месту пребывания, оформленные на его имя, заявления об утрате документа в соответствующий орган не подал, территорию РФ не покинул и согласно ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1 у., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт – Петербурге.

О чем был составлен протокол <№> об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ> г.

ФИО1 у.., в судебное заседание явился, процессуальные права ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что вину признает, что готов покинуть территорию Российской Федерации в ближайшее два дня.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 у.. в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> г. об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> года в « ** » час. « ** » мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1 у., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 у., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, въехал на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> года, цель въезда – рабочая. Регистрацию на территории РФ оформил, но она закончилась в <ДД.ММ.ГГГГ> года. В дальнейшем, в <ДД.ММ.ГГГГ> года, утерял документ, удостоверяющий личность-паспорт гражданина <адрес>, а также миграционную карту и уведомление о постановке на миграционный учет по месту пребывания, оформленные на его имя, заявления об утрате документа в соответствующий орган не подал, территорию РФ не покинул и согласно ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, является незаконно находящимся на территории РФ. Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1 у., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт – Петербурге;

- протоколом <№> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от <ДД.ММ.ГГГГ> г., из которого следует, что ФИО1 у.. <ДД.ММ.ГГГГ> г. в ** час. ** мин. был доставлен в ОМВД РФ <адрес>;

- протоколом <№> об административном задержании от <ДД.ММ.ГГГГ> г., из которого следует, что ФИО1 у. <ДД.ММ.ГГГГ> г. в ** час. ** мин. была задержан, для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД <адрес> ** от <ДД.ММ.ГГГГ> г., подтверждающими обстоятельства правонарушения;

- объяснениями ФИО1 у. от <ДД.ММ.ГГГГ> г., в ходе которых он пояснил, что <ДД.ММ.ГГГГ> г. он въехал на территорию Российской Федерации, в <ДД.ММ.ГГГГ> года он потерял все документы, удостоверяющие его личность и право проживания на территории Российской Федерации. По факту потри документов никуда не обращался, территорию Российской Федерации не покидал;

- распечатками из базы МВД России, подтверждающей отсутствие у ФИО1 у. документов дающих право проживание в Российской Федерации;

- всеми материалами дела в совокупности.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указанно, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

Часть 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Таким образом, в соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, отсутствие документов подтверждающие право пребывание (проживание) в Российской Федерации, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как было установлено судом у ФИО1 у.. отсутствуют документы подтверждающие его право пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 у. доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 у. административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им своей вины, а так же то, что обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.

Суд считает возможным назначить ФИО1 у. наказание, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУМВД России по <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч. 3, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 у., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением ФИО1 у. до выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан № ** ГУ МВД России <адрес> (<адрес>), с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:

Идентификатор <№> УФК по г. <адрес> (ГУ МВД <адрес>), ИНН <№>, КПП <№>, ОКТМО <№>, р/с <№> в Северо-Западное ГУ Банка России <адрес>, БИК <№>, КБК: <№>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: