Решение № 2-169/2017 2-169/2017~М-176/2017 М-176/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-169/2017

Дело № 2-169/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дмитриева Н.Н.,

при секретаре Платоновой Л.Г.,

с участием помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

ответчиков – представителя ГКУ РС (Я) «Чурапчинское лесничество» Г.Н.П., К.П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Чурапчинское лесничество», К.П.В. о возложении обязанности внести необходимые изменения в пункт <данные изъяты> договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от <ДАТА> №,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чурапчинского района РС (Я) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ РС (Я) «Чурапчинское лесничество», К.П.В. о возложении обязанности внести необходимые изменения в пункт <данные изъяты> договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Чурапчинского района проведена проверка на предмет соблюдения требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что государственным казенным учреждением РС (Я) «Чурапчинское лесничество» в лице участкового лесничего ФИО5 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от <ДАТА> № с гр. К.П.В. Пунктом <данные изъяты> указанного договора предусмотрен огневой способ очистки лесосеки от порубочных остатков в следующие сроки – <ДАТА> Срок действия договора с <ДАТА> по <ДАТА> В договоре не определены конкретные сроки сжигания порубочных остатков в период до начала пожароопасного периода, с запретом осуществлять сжигание в пожароопасный период, что срок договора и, соответственно, проведения работ охватывает пожароопасный период с мая по сентябрь 2017 года. Указанный пункт договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд противоречит требованиям лесного законодательства, поскольку не предусматривает конкретных ограничений для производства огневых работ по очистке порубочных остатков на лесоделяне в пожароопасный период, в связи с чем, просит суд обязать государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Чурапчинское лесничество» и К.П.В. внести необходимые изменения в пункт <данные изъяты> договора куплди-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО1 исковое заявление поддержала в полном объеме.

Ответчик – представитель ГКУ РС (Я) «Чурапчинское лесничество» ФИО5 и К.П.В. с иском прокурора согласились полность.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Чурапчинского района проведена проверка на предмет соблюдения требований лесного законодательства, в ходе которой установлено, что государственным казенным учреждением РС (Я) «Чурапчинское лесничество» в лице участкового лесничего ФИО5 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от <ДАТА> № с гр. К.П.В.

Пунктом <данные изъяты> договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от <ДАТА> №, предусмотрен огневой способ очистки лесосеки от порубочных остатков в следующие сроки – <ДАТА> Срок действия договора с <ДАТА> по <ДАТА>

Согласно ч. 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

В соответствии с п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 г. № 337, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Одном из видов очистки мест рубок является сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417 предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п. 17 Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В нарушение указанных требований в договоре не определены конкретные сроки сжигания порубочных остатков в период до начала пожароопасного периода, с запретом осуществлять сжигание в пожароопасный период.

Срок договора и, соответственно, проведения работ охватывает пожароопасный период с мая по сентябрь 2017 года.

Таким образом, указанный пункт договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд противоречит требованиям лесного законодательства, поскольку не предусматривает конкретных ограничений для производства огневых работ по очистке порубочных остатков на лесоделяне в пожароопасный период.

Неисполнение требований п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах и п. 61 Правил заготовки древесины о сроках сжигания порубочных сроках сжигания порубочных остатков вне пожароопасного периода создает условия для возникновения и распространения лесных пожаров, которые угрожают безопасности людей, окружающей среды и населенных пунктов.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Надлежащим ответчиком по иску является ГКУ РС (Я) «Чурапчинское лесничество», поскольку согласно п. 6 Порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд, утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 26.12.2011 г. № 637 следует, что подготовку и заключение договора в отношении лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда – подведомственные Департаменту по лесным отношениям РС (Я) осуществляют государственные казенные учреждения РС (Я) – лесничества.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется по месту жительства ответчика, по месту нахождения организации.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Чурапчинское лесничество», К.П.В. о возложении обязанности внести необходимые изменения в пункт <данные изъяты> договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от <ДАТА> № – удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Чурапчинское лесничество» и К.П.В. внести необходимые изменения в пункт <данные изъяты> договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от <ДАТА> №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дмитриев

Решение изготовлено в окончательной форме 30 мая 2017 года.