Решение № 2-1551/2018 2-1551/2018 ~ М-1376/2018 М-1376/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1551/2018

Дело № 2-1551/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

c участием: представителя истцов по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, третьего лица ФИО3, представителя третьего лица ФИО4 – по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7 к Администрации МО г. Новороссийск о признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации МО г. Новороссийск о признании права долевой собственности по ? доли за каждым на 3-этажный жилой дом общей площадью 158,3 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, указать в решении, что оно является основанием для подготовки технического плана, постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации в Управлении Росреестра по КК.

В обоснование иска указано, что ФИО6, ФИО7 принадлежит на праве долевой собственности (по ? доли) земельный участок площадью 191 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.09.2017 г. На данном земельном участке истцами возведен 3-этажный дом общей площадью 158,3 кв.м., что подтверждается техническим планом от 29.01.2018. 30.11.2017 г. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Новороссийск утвержден градостроительный план № Ru23308000-047-0015-0008836. Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Новороссийск № 02.03-1.5-412/18 от 19.02.2018 г. в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию отказано.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники смежных земельных участков - ФИО4, ФИО3, Тома Н.А., ФИО8, ФИО9

В судебном заседании представитель истцов подтвердила доводы, изложенные в иске, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Новороссийска возражала против удовлетворения иска. В обоснование пояснила, что строение является самовольным, нарушает права третьих лиц, не соответствует противопожарным и градостроительным нормам.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 не возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО4 – по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения иска. В обоснование пояснил, что спорным строением нарушены права смежного землепользователя ФИО4 Поскольку истцами в результате самовольной постройки нарушены отступы от смежного земельного участка. Окна самовольной постройки выходят во двор. Во время строительства ФИО7 сообщил, что все согласования им получены. Расстояние от межи составляет около метра, что закрывает обзор и доставляет дискомфорт. Ливневая вода с крыши поступает через водосток под забор между участками и по уклону местности, под фундаментом забора, на участок ФИО4 В связи с крутым скатом кровли строения в зимний период на участок ФИО4 будет скатываться снег и лед, что создает угрозу жизни и здоровью. В момент отделки фасада строения истцов оперуполномоченным по заявлению ФИО4 зафиксирован факт падения строительных лесов на участок третьего лица, чем поврежден навес и клумба. Строение истцов не соответствует строительным нормам и правилам, замечания соседей истцами не учтены, строение является незаконным. Постройка нарушает права третьих лиц.

В судебное заседание третьи лица Тома Н.А., ФИО9 и ФИО8 не явились, о рассмотрении дела уведомлены.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны следующие разъяснения: «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Установлено, что ФИО6, ФИО7 на основании определения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 23.06.2017 г. по делу № 2-2093/2017 принадлежит на праве долевой собственности (по ? доли) земельный участок площадью 191 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.09.2017 г.

На данном земельном участке истцами возведен 3-этажный дом общей площадью 158,3 кв.м., что подтверждается техническим планом от 29.01.2018 г.

30.11.2017 г. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Новороссийск утвержден градостроительный план № Ru23308000-047-0015-0008836.

Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Новороссийск № 02.03-1.5-412/18 от 19.02.2018 г. в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию отказано.

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 05.04.2018 г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, ее проведение поручено ООО «НЭК».

Согласно экспертному заключению ООО «НЭК» от 14.05.2018 г. № 04.18/107 по первому вопросу установлено, что объект исследования - жилой дом, расположенный на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, <адрес>, строительным, противопожарным, сейсмическим и санитарным нормам и правилам соответствует, угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан и неопределенного круга лиц не создает, а действующим градостроительным нормам и правилам - п.п. 7.1. СП 42.13330.2016, п.п. 6.7. СП 53.13330.2011, п.п. 4.2.67. Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 №78, не соответствует, в части отсутствия регламентируемого отступа 3,0 м., по факту:

- расстояние от стены объекта исследования (от точки №1 до точки №2) до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № с северо-восточной стороны, составляет: в поворотной точке №1 - 0,57 м., в поворотной точке №2 - 0,58 м.;

- расстояние от стены объекта исследования (от точки №2 до точки №3) до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № с юго-восточной стороны, составляет: в поворотной точке №2 - 0,84 м., в поворотной точке №3 - 0,78 м.;

- расстояние от стены объекта исследования (от точки №1 до точки №4) до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № с северо-западной стороны, составляет: в поворотной точке №1 - 0,67 м., в поворотной точке №4 - 0,58 м.

Выявленные нарушения требований Градостроительных норм РФ могут быть устранены, путем получения согласий:

- согласия собственника смежного земельного участка с северной стороны согласно сведениям ЕГРН с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на расположение исследуемого строения «ЗКС» с отступом до смежной границы в поворотной точке №1 - 0,57 м., и 0,67м., в поворотной точке №2 - 0,58 м., в поворотной точке №4 - 0,58 м.

- согласия собственника смежного земельного участка с юго-восточной стороны согласно сведениям ЕГРН с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на расположение исследуемого строения «ЗКС» с отступом до смежной границы, в поворотной точке №2 - 0,84 м., в поворотной точке №3 - 0,78 м.

По второму вопросу экспертами пояснено, что расположение объекта исследования обладающего признаками жилого дома, на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, <адрес>, основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства согласно Правил землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск соответствует, а основным параметрам объектов капитального строительства согласно Правил землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск не соответствует, в части (см. Исполнительный чертеж № 1):

- отсутствия регламентируемых отступов 3,0 м. от стен исследуемого строения до границ смежных земельных участков с северо-восточной, северо-западной и юго-восточной сторон по факту отступы составляют: от стены объекта 1 исследования (от точки №1 до точки №2) до границы смежного земельного участка с 1 кадастровым номером № с северо-восточной стороны: в поворотной точке №1 - 0,57 м., в поворотной точке №2 - 0,58 м., от стены объекта исследования,, (от точки №2 до точки №3) до границы смежного земельного участка с кадастровым 1,1 номером 23:47:0307015:10 с юго-восточной стороны: в поворотной точке №2 - 0,84 м., в поворотной точке №3 - 0,78 м., от стены объекта исследования (от точки ] №1 до точки №4) до границы смежного земельного участка с кадастровым номером

№ с северо-западной стороны: в поворотной точке №1 - 0,67 м., в поворотной точке №4 - 0,58 м.;

- превышения процента застройки в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, <адрес>, на 17%. (по факту процент застройки исследуемого земельного участка составляет 57%).

В рамках третьего вопроса выявлено, что объект настоящего исследования - строение, условно обозначенное индексом «ЗКС» на схеме Исполнительного чертежа №1, по адресу: край Краснодарский, <адрес>, всей своей площадью располагается в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, <адрес> по сведениям ЕГРН и фактическим границам (данные границы идентичны). Расстояния (расположение) от стен объекта исследования - строения, условно обозначенного индексом «ЗКС» на схеме Исполнительного чертежа №1, по адресу: край Краснодарский, <адрес> до границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, <адрес> (по сведениям ЕГРН и фактическим границам) отображено на схеме Исполнительного чертежа №1 пунктирными линиями синего цвета и заключается в следующем:

- расстояние от северо-западной границы объекта исследования (от точки 1 до точки 4 на схеме Исполнительного чертежа №1) до северо-западной границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, <адрес>. составляет: в поворотной точке 1 - 0,67м, в точке 4 - 0,58м;

- расстояние от северо-восточной границы объекта исследования (от точки 1 до точки 2 на схеме Исполнительного чертежа №1) до северо-восточной границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, <адрес>, составляет: в поворотной точке 1 - 0,57м, в точке 2 - 0,58м;

-расстояние от юго-восточной границы объекта исследования (от точки 2 до точки 3 на схеме Исполнительного чертежа №1) до юго-восточной границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, <адрес>, составляет: в поворотной точке 2 - 0,84м, в точке 3 - 0,78м;

- от угла объекта исследования, ориентированного в юго-западном направлении, поворотная точка 3 на схеме Исполнительного чертежа № 1, до юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, <адрес>, составляет - 11,86 м.

Суд расценивает экспертное заключение как надлежащее доказательство, так как эксперты полностью ответили на поставленные перед ними вопросы. Заключение соответствует требованиям ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». В заключении приведена исчерпывающая мотивировочная часть заключения, указаны методы экспертного исследования, в том числе натурные исследования земельных участков. В приложениях к экспертному заключению приведены подробные схемы земельного участка с указанием размеров и расположенного на нем объекта недвижимости.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Признание права собственности по основаниям ст. 222 ГК РФ на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который применяется в случае, если лицо, обратившееся в суд по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности - получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами

Судом установлено, что истцам принадлежит на праве собственности земельный участок с назначением ИЖС, на котором возведен жилой дом площадью 158,6 кв.м.

Между тем, данный объект не соответствует требованиям градостроительных норм и правил (нарушены нормы минимального отступа от границ земельного участка), противопожарным нормам и правилам (отсутствие регламентированного отступа 3,0 м. от стен строения до жилого дома литер Б, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0304057:24, требованиям строительства в сейсмических районах (не выполнены требования в отношении высоты стен к толщине стен второго этажа, устойчивости стен второго этажа не обеспечивается при сейсмической нагрузке.

Кроме того, расположение объекта не соответствует Правилам землепользования и застройки г. Новороссийска в части отсутствия регламентированных отступов, в том числе и относительно земельных участков истцов.

При возведении спорного капитального строения истцами не соблюдены требования Правил землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск в части отсутствия регламентируемых отступов от стен объекта исследования до границ смежных земельных участков. На фототаблице наглядно зафиксировано нарушение – отступы от соседних строений 0,57 м., 0,84 м. и 0,67 м.). Данные нарушения расцениваются судом как существенные.

Также истцами не соблюден процент застройки в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: край Краснодарский, <адрес>, на 17%. (по факту процент застройки исследуемого земельного участка составляет 57%).

Собственники смежных земельных участков ФИО3 (ЗУ с КН №), Тома Н.А., ФИО8, ФИО9 (ЗУ с КН №) не возражают против узаконивания самовольной постройки истцов, что подтверждено представленными в дело письменными заявлениями.

Вместе с тем, совладелец земельного участка с КН № ФИО4 возражает против признания права на самовольную постройку истцов. Поскольку нарушены его права - отсутствует необходимый отступ спорного строения от межи земельного участка, на котором расположен дом ФИО4

Кроме того, как пояснил в отзыве на иск ФИО4, он неоднократно указывал на нарушения истцам при строительстве дома, однако ими не были учтены данные указания, чем нарушено право смежного землепользователя.

Таким образом, судом установлено, что капитальное строение, возведено истцами на земельном участке с нарушением установленных градостроительных норм и правил, правил землепользования и застройки (процент застройки) нарушает права ФИО4 (собственника смежного земельного участка). Согласие ФИО4 на возведение истцами спорного строения не получено.

Таким образом, в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО6, ФИО7 в удовлетворении иска о признании право собственности на самовольную постройку – 3-х этажный жилой дом, общей площадью 158,3 кв.м., расположенный по адресу <адрес>,

ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2018 года