Определение № 12-215/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 12-215/2017

Дело № 12-215/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ульяновск 30.03.2017

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Тазетдинова З.А., рассмотрев жалобу администрации г. Ульяновска на постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06.03.2017 в Засвияжский районный суд г. Ульяновска поступила жалоба жалобу администрации г. Ульяновска на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 10.02.2017 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

28.03.2017 в Засвияжский районный суд г. Ульяновска поступили материалы исполнительного производства №-ИП.

Из содержания жалобы и материалов исполнительного производства следует, что администрация г. Ульяновска признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившемся в неисполнении решения суда по рассмотрению на межведомственной комиссии вопроса о признании аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного жилого дома № 28 по ул. Полбина в г. Ульяновске.

Дело об административном правонарушении рассмотрено заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области по адресу: <...>, где и вынесено вышеуказанное постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В связи с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При этом п. 3 указанного Постановления Пленума ВС РФ установлено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Поскольку рассмотрение вопроса на межведомственной комиссии о признании аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного жилого дома № 28 по ул. Полбина в г. Ульяновске решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 01.10.2015 возложена администрацию г. Ульяновска, которая расположена в Ленинском районе г. Ульяновска, на территорию которого распространяется юрисдикция МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, а правонарушение совершено в форме бездействия, то рассмотрение жалобы администрации г. Ульяновска на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 10.02.2017 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не относится к компетенции Засвияжского районного суда г. Ульяновска и подлежит направлению на рассмотрение по территориальной подсудности в Ленинский районный суд г. Ульяновска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу администрации г. Ульяновска на постановление № от 10.02.2017 о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, направить на рассмотрение по территориальной подсудности в Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья З.А. Тазетдинова