Решение № 2А-1339/2026 2А-1339/2026~М-798/2026 М-798/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-1339/2026

УИД 74RS0028-01-2026-001324-34

Дело № 2а-1339/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2026 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Ламерт О.С.,

с участием помощника прокурора г. Копейска Горбуновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее - ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: ФИО1, ДАТА года рождения, 09.12.2021 года осужден Ревдинским городским судом Свердловской области по ч.1 ст.314.1 (три преступления), ч.1 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 16.03.2023 года заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 2 года 3 месяца 9 дней с удержанием 15% заработка в доход государства. Постановление вступило в законную силу 03.04.2023 года. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12.05.2023 года неотбытая часть наказания по приговору от 09.12.2021 года (с учетом постановления от 16.03.2023 года) в виде принудительных работ сроком 2 года 2 месяца 22 дня с удержанием 15% заработной платы в доход государства заменена на лишение свободы сроком на 2 года 2 месяца 22 дня в исправительной колонии особого режима. Постановление вступило в законную силу 30.05.2023 года. Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 24.06.2024 года заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 11 дней по приговору от 09.12.2021 года на ограничение свободы сроком на 2 года 22 дня лишения свободы. Постановление вступило в законную силку 10.07.2024 года. Постановлением Ревдинского городского суда Свердловской области от 13.11.2025 года заменено неотбытое наказание по приговору от 19.12.2021 года (с учетом постановления от 24.06.2024 года) на лишение свободы сроком на 8 месяцев 6 дней в исправительной колонии особого режима. Постановление вступило в законную силу 09.02.2026 года. Начало срока - 16.10.2025 года, конец срока 21.06.2026 года. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 16.03.2026 года из ФКУ СИЗО-1 г. Екатеринбурга ГУФСИН России по Свердловской области. Приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от 09.12.2021 года в действиях ФИО1 отягчающим вину обстоятельством установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. ФКУ ИК № 15 ГУФСИН России по Челябинской области просит осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать поднадзорный, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.5-6).

Административный истец ФКУ ИК № 15 извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что требования иска поддерживает (л.д.44,45).

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его личного участия, указав, что с установлением административного надзора согласен (л.д.40).

В соответствии с ч.3 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видеоконференц-связи.

В силу изложенного выше, суд признает явку административного истца, административного ответчика необязательной, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК № 15 ГУФСИН России по Челябинской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.12.2021 года ФИО1 приговором Ревдинского городского суда Свердловской области осужден по ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.314, ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание по ч.1 ст.314.1 УК РФ в виде лишения свобод в на срок 6 месяцев, по ч.1 ст.314.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, по ч.1 ст.314.1 УК РФ в виде лишения свобода на срок 6 месяцев, по ч.1 ст.162 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима (л.д.7-16).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 04.07.2022 года приговор Ревдинского городского суда Свердловской области от 09.12.2021 года в отношении ФИО1 изменен: исключена из приговора ссылка суда, как на доказательство, на заявление о чистосердечном признании ФИО1; наказание, назначенное осужденному ФИО1 за каждое из преступлений, предусмотренных ч.1 ст.314.1 УК РФ виде 6 месяцев лишения свободы с применением ч.1 ст.62 УК РФ смягчено до 5 месяцев лишения свободы за каждое; в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба удовлетворена частично.

Приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от 09.12.2021 года в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Ранее ФИО1 судим:

- приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от 31.05.2005 года по ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.1 ст.330, ч.3 ст.162, ч.1 ст.159, ч.3 ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы со штрафом 50 000 рублей, постановлением Синарского районного суда г. Каменск-Уральский Свердловской области от 22.09.2016 года приговор изменен по ч.1 ст.159 УК РФ освобожден (декриминилизирована), ч.2 ст.159 (2 эпизода) переквалифицированы на ч.1 ст.159 (2 эпизода), постановлено считать осужденным по ч.1 ст.159 (2 эпизода), ч.3 ст.162, ч.1 ст.330, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 50 000 рублей,

- приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от 29.06.2005 года по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с частичным присоединением приговора по ч.5 ст.69 УК РФ от 31.05.2005 года, общий срок 9 лет 3 месяца лишения свободы, постановлением Синарского районного суда г. Каменск-Уральский Свердловской области от 22.09.2016 года приговор на основании ч.5 ст.69 УК РФ снижен до 8 лет 9 месяцев лишения свободы со штрафом 50 000 рублей,

- приговором Серовского городского суда Свердловской области от 18.07.2013 года по ч.3 ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ к 5 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ приговор от 29.06.2005 года общий срок 5 лет 3 месяца свободы. Апелляционным определением Свердловского областного суда от 04.10.2013 года приговор изменен, снижено наказание до 4 лет 11 месяцев, на основании ст.70 УК РФ окончательно к отбытию назначено 5 лет 2 месяца лишения свободы. Постановлением Синарского районного суда г. Каменск-Уральский Свердловской области приговор на основании ст.70 УК РФ срок снижен до 5 лет 1 месяца лишения свободы,

- приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от 22.01.2020 года по ч.1 ст.109 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, освобожден от отбытия наказания в связи с фактическим отбытием наказания.

Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 16.03.2023 года заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 2 года 3 месяца 9 дней с удержанием 15% заработка в доход государства (л.д.17-18). Постановление вступило в законную силу 03.04.2023 года.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда р. Мордовия от 12.05.2023 года заменена неотбытая часть наказания по приговору от 09.12.2021 года (с учетом постановления от 16.03.2023 года) в виде принудительных работ сроком 2 года 2 месяца 22 дня с удержанием 15% заработной платы в доход государства на лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца 22 дня в исправительной колонии особого режима (л.д.22-24). Постановление вступило в законную силу 30.05.2023 года.

Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 24.06.2024 года заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 11 дней по приговору от 09.12.2021 года на ограничение свободы сроком на 2 года 22 дня лишения свободы (л.д.25-27). Постановление вступило в законную силку 10.07.2024 года.

Постановлением Ревдинского городского суда Свердловской области от 13.11.2025 года заменено неотбытое наказание по приговору от 19.12.2021 года (с учетом постановления от 24.06.2024 года) на лишение свободы сроком на 8 месяцев 6 дней в исправительной колонии особого режима (л.д.28-29). Постановление вступило в законную силу 09.02.2026 года.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 поощрений и взысканий не имеет, что подтверждается соответствующей справкой (л.д.34).

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д.31-33).

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст.162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, следует установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 3 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток без каких-либо исключений.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Установление указанного ограничения является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Кроме того, согласно ч.3 ст.12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п.п.3,4 и 5 ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.

В силу п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 планирует проживать на территории Свердловской области, следует назначить ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Свердловской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Свердловской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2026 года.