Решение № 2А-1020/2019 2А-1020/2019~М-937/2019 М-937/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-1020/2019

Дело № 2а-1020/2019 24RS0057-01-2019-001190-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 16 сентября 2019 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рудь А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций за 2017-2018 г.г. в общей сумме 4 815 рублей 16 копеек, ссылаясь на то, что ФИО1 с 28.05.2008 по 18.03.2016, с 26.04.2018 по 05.06.2018 являлся плательщиком страховых взносов, у которого была обязанность уплачивать страховые взносы в фиксированном размере. Если гражданин снялся с учета в качестве индивидуального предпринимателя не с начала календарного года, размер страховых взносов за этот год рассчитывается пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. При этом за неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. 22.02.2017 в налоговый орган УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе было передано сальдо с задолженностью: - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7 795,20 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 19 328,44 руб. В связи с прекращением ИП по сроку 20.06.2019 административному ответчику был начислен налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2 949,44 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 648,89 руб. ФИО1 начисленные налоги уплачены не были, в связи, с чем УПФР были начислены пени и выставлено требование об уплате налога и пени на общую сумму 4 815,16 руб., задолженность ФИО1 погашена не была. Мировым судьей судебного участка № 132 в г. Шарыпово Красноярского края вынесен судебный приказ № 2а-14/2019 от 28.01.2019. На основании возражений должника определением от 12.02.2019 года данный судебный приказ отменен. В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате об образовавшейся задолженности в добровольном порядке, которое административный ответчик до настоящего времени не исполнил. При обращении в суд с административным исковым заявлением административным истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие представителя административного истца.

Определением суда от 12 августа 2019 года административному ответчику было предложено в соответствии с ч.2 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в срок до 09 сентября 2019 года представить в суд письменные возражения.

Направленная в адрес административного ответчика судебная корреспонденция (по месту его регистрации) возвращена в суд как неврученная, с отметкой «истек срок хранения».

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Шарыповского городского суда Красноярского края shargor.krk@sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство», подраздел «Производство по гражданским и административным делам»).

В установленный судом срок письменные возражения ответчиком представлены не были, что дает основания суду рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели в соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ и п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" являются плательщиками страховых взносов.

В силу ч. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В отсутствие у налогового органа сведений о доходах плательщика орган контроля за уплатой страховых взносов рассчитывает страховые взносы по максимальному тарифу в порядке ч. 11 ст. 14 Закона N 212-ФЗ, а именно в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 данного закона, увеличенное в 12 раз, пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором была прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней, с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Статья 25 Закона N 212-ФЗ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ.

С 01.01.2017 данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации, с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 ч. 2 НК РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики (индивидуальные предприниматели) уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 настоящего Кодекса; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб., - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 настоящего Кодекса; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного п.п. 3 п. 2 ст. 425 Кодекса.

Порядок исчисления сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 418 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов индивидуальными предпринимателями в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (статья 432 НК РФ).

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с 28.05.2008 по 11.07.2016, с 26.04.2018 по 05.06.2018.

Согласно ст.419 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере.

20.05.2011 УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края было вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 страховых взносов в размере 12 278,61 руб., 26.05.2011 в отношении должника ФИО1 МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району было возбуждено исполнительное производство №. 31.08.2011 исполнительное производство было окончено, в связи с невозможностью взыскания.

31.05.2012 УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края было вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 страховых взносов в размере 17 672,65 руб., 14.06.2012 в отношении должника ФИО1 МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району было возбуждено исполнительное производство №. 29.12.2012 исполнительное производство было окончено, в связи с невозможностью взыскания.

17.04.2013 УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края было вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 страховых взносов в размере 20 204,86 руб., 30.04.2013 в отношении должника ФИО1 МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району было возбуждено исполнительное производство №.

Также, в связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате страховых взносов за указанные периоды, должнику ФИО1 УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам № от 29.03.2016 года в размере суммы задолженности 22 987,84 рублей, со сроком уплаты до 19.04.2016, а также требование № от 18.11.2016 в размере суммы задолженности 12 738,48 рублей, со сроком уплаты до 08.12.2016.

22.02.2017 в налоговый орган УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе было передано сальдо с задолженностью: - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7 795,20 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 19 328,44 руб.

05.07.2018 административным ответчиком было выставлено ФИО1 требование № от 05.07.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 20 345,75 рублей, со сроком уплаты до 25.07.2017. Факт отправки требования в адрес ФИО1 подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции от 09.07.2018.

Задолженность по требованию № от 05.07.2018 в сумме 20 345,75 рублей по настоящее время не погашена.

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из вышеуказанных норм права, требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

Доказательства взыскания недоимки по страховым взносам в принудительном порядке, суду административным истцом представлены, в связи, с чем имеются основания для взыскания пени за указанные периоды.

Административным истцом представлен расчет пени на сумму 4 815,16 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 177,68 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 036,98 руб., пени по налогу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 рубль 99 копеек, пени по налогу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 0 рублей 18 копеек.

Указанный расчет проверен судом и сомнений не вызывает, административным ответчиком не оспаривается.

Таким образом, установленные выше обстоятельства подтверждаются представленными налоговым органом доказательствами, требования административного истца основаны на законе. Доказательств, свидетельствующих об уплате пени за спорный период, административным ответчиком не представлено.

В силу положений ч. 2 ст. 21 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с нормами ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 132 в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа, судебный приказ был вынесен 28.01.2019 №. Определением от 12.02.2019 судебный приказ отменен, в связи с подачей возражений ответчиком.

Таким образом, срок на подачу административного искового заявления истекал 12.08.2019 года (12.02.2019+6 месяцев). Административное исковое заявление подано в суд 12.08.2019 года. Таким образом, порядок обращения в суд с данным административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности, административным истцом соблюдены.

При таких обстоятельствах, требования по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ. Размер подлежащей взысканию государственной пошлины суд определяет в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, <данные изъяты>ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю задолженность по пени, начисленной на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 1 177 рублей 68 копеек, по пени, начисленной на сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3 036 рублей 98 копеек, по налогу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 549 рублей 44 копейки, по пени в размере 1 рубль 99 копеек, по налогу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 48 рублей 89 копеек, по пени в размере 0 рублей 18 копеек, а всего 4 815 (четыре тысячи восемьсот пятнадцать) рублей 16 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в пятнадцатидневный срок со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: