Решение № 2-2778/2018 2-2778/2018 ~ М-2104/2018 М-2104/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-2778/2018

Дело № 2-2778/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Петрушенко Ю.В.

при секретаре Яковлевой А.С.

14 июня 2018 года, в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Войсковой части 73420 о признании гражданина членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Войсковой части 73420 о признании гражданина членом семьи, в обоснование иска указыват, что с "."..г. он проходит военную службу по контракту в войсковой части 73420. "."..г. ФИО1 принят на учет нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения службы. Для того, чтобы служебное помещение было предоставлено, в том числе и на бабушку истца ФИО1 – ФИО6 необходимо признать ее членом семьи. 23 января 1997 года умерла мать истца – ФИО7 Постановлением администрации г. Фролово Волгоградской области №... от "."..г. ФИО6 была назначена опекуном над несовершеннолетним внуком ФИО1 Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от "."..г. отец ФИО2 лишен родительских прав в отношении ФИО1 Таким образом, с момента смерти матери истца, его воспитанием занималась бабушка ФИО6 и дедушка ФИО5 "."..г. умер дедушка истца ФИО5 В настоящее время ФИО1 проживает с бабушкой ФИО6 в квартире, которая вселена им в жилое помещение в качестве члена семьи, ведет с ним совместное хозяйство, пользуются общими бытовыми приборами, мебелью и оргтехникой, их отношения характеризуются взаимным уважением и заботой, между ними сохраняются семейные отношения, имеют совместный бюджет. ФИО6 является инвалидом второй группы, находится в преклонном возрасте, перенесла несколько инсультов, самостоятельно передвигается с трудом по квартире, ей необходима посторонняя помощь и забота.

Просит суд признать ФИО6 членом его семьи для получения служебного жилья по месту прохождения военной службы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика войсковой части 73420 ФИО10 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что признание членом семьи возможно только в судебном порядке.

Представитель третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Таким образом, в силу приведенных правовых положений, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт вселения ФИО1 ФИО6 в квартиру в качестве члена своей семьи, факт ведения общего хозяйства, наличие общего семейного бюджета, взаимная забота членов семьи, изложенные обстоятельства подтверждены материалами дела.

По смыслу п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих", к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

Законодательство в ФЗ "О статусе военнослужащих" не раскрывает значение термина "иждивение". По аналогии с ч. 3 ст. 9 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" члены семьи признаются состоявшими на иждивении кормильца, если они находились на его полном иждивении или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В судебном заседании установлено, на основании договора найма от "."..г. ФИО11 предоставлено в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ФИО6, что подтверждается договором найма от "."..г., актом передачи квартиры к договору найма от "."..г. (л.д. 9-10).

С "."..г. ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 73420, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 73420 от "."..г. №... (л.д. 7).

Уведомлением о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений №№... от "."..г. подтверждается, что младший сержант ФИО1 включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы – Волгоградская область, город Волжский, в/ч 73420, состав семьи 1 человек (л.д. 11).

Однако, для того, чтобы служебное помещение было предоставлено, в том числе и на бабушку истца ФИО1 – ФИО6 необходимо признать ее членом семьи.

Как усматривается из материалов дела, родителями ФИО1 являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении от "."..г. (л.д. 14).

Родителями ФИО4 являются ФИО5 и ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении от "."..г. (л.д. 12).

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что ФИО2 и ФИО4 заключили брак "."..г., после заключения брака супругам присвоена фамилия Ж-вы, что подтверждается свидетельством о заключении брака от "."..г. (л.д. 13).

"."..г. ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от "."..г. (л.д. 15).

Постановлением администрации г. Фролово Волгоградской области №... от "."..г. ФИО6 была назначена опекуном над несовершеннолетним внуком ФИО1 Отец – ФИО2 дал письменное согласие на опеку (л.д. 17).

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от "."..г. отец ФИО2 лишен родительских прав в отношении ФИО1

Таким образом, судом установлено, что с момента смерти матери истца ФИО3 в 1997 году, воспитанием ФИО1 занимались бабушка ФИО6 и дедушка ФИО5

ФИО5 умер "."..г., что подтверждается свидетельством о смерти от "."..г. (л.д. 16).

ФИО6 является инвалидом <...> группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2013 №... от "."..г. (л.д. 21).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснил, что знает ФИО1 с 2014 года. ФИО1 проживает совместно с бабушкой по адресу: <адрес>, а до этого проживал по адресу: <адрес>, он помогал перевозить вещи ФИО1 в данную квартиру. У ФИО1 очень хорошие отношения с бабушкой, проживают совместно, имеют общий бюджет и ведут совместное хозяйство, бабушка является пенсионеркой, осталась единственным родственником и была назначена опекуном над ФИО1

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что знает ФИО1 с 2014 года. ФИО1 проживает совместно с бабушкой, у них сложились очень хорошие отношения, они имеют общий бюджет и ведут совместное хозяйство. Бабушка является пенсионеркой, осталась единственным родственником, была назначена опекуном над ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о признании ФИО6 членом семьи ФИО1, поскольку она вселена в жилое помещение истца в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, в связи нетрудоспособным возрастом ФИО6 нуждается в постоянной заботе близких, они ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, несут общие расходы на оплату жилого помещения, приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования. Факт совместного проживания ФИО6 с истцом, а также ведение общего хозяйства, подтверждается показаниями свидетелей и исследованными в судебном заседании материалами дела.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Войсковой части 73420 о признании гражданина членом семьи, удовлетворить.

Признать ФИО6, "."..г. года рождения членом семьи военнослужащего ФИО1, "."..г. года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 18 июня 2018 года.

Судья - Ю.В. Петрушенко