Решение № 2А-1325/2025 2А-194/2026 2А-194/2026(2А-1325/2025;)~М-1231/2025 А-194/2026 М-1231/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2А-1325/2025

Дело №а- 194/2026

УИД 68RS0№-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026г. <адрес>.

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

с участием старшего помощника Рассказовского межрайонного прокурора Ивановой М.Н.,

при секретаре Сомовой Н.Ю.,

с участием представителя административного ответчика администрации <адрес> ФИО1,

представителя заинтересованного лица МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рассказовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> о возложении обязанности по устранению нарушенных требований законодательства о транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации <адрес> по устранению нарушенных требований законодательства о транспортной безопасности, указав, что Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.

Проверка показала, что в муниципальной собственности <адрес> находится объект транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства (мостов)- железобетонный мост по <адрес>.

Приказом Федерального дорожного агентства от дд.мм.гггг № мосту была присвоена категория и он внесен в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры транспортных средств.

На данный мост был изготовлен технический паспорт сооружения, объект был также зарегистрирован в органах регистрационной службы в 2025 году. Согласно документам, протяжённость моста составляет <данные изъяты>

Приказом Минтранса РФ № от дд.мм.гггг определены объекты, не подлежащие категорированию. К объектам отнесены мостовые сооружения длиной до <данные изъяты> метров включительно.

В нарушение требований федерального законодательства субъектом транспортной инфраструктуры администрацией <адрес> не подано заявление в компетентный орган об изменении ранее присвоенной категории, что не обеспечивает безопасность моста, защиту жизни, здоровья и законных интересов граждан, окружающей среды.

Административный истец просит обязать администрацию <адрес> в соответствии с требованиями законодательства в срок до дд.мм.гггг подать заявление в компетентный орган об изменении ранее присвоенной категории объекту транспортной инфраструктуры - мостовому сооружению, расположенному в <адрес>.

В судебном заседании старший помощник Рассказовского межрайонного прокурора Иванова М.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив, что именно администрация <адрес> является субъектом транспортной инфраструктуры, обязанным представить в компетентный орган заявление об изменении ранее присвоенной категории. Полагает возможным установить срок исполнения требований- до дд.мм.гггг.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО1 административные исковые требования не оспаривала, просила установить срок исполнения требований- до дд.мм.гггг.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» по доверенности ФИО2 относит рассмотрение административного иска на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» ( далее по тексту- ФЗ от 9 февраля 2007 г. №16-ФЗ) основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности; информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности; сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.

В силу ч.1 ст.4 ФЗ от 9 февраля 2007 г. №16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ст.1 ФЗ от 9 февраля 2007 г. №16-ФЗ).

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.6 ФЗ от 9 февраля 2007 г. №16-ФЗ категорирование объектов транспортной инфраструктуры осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2020 г. № 1595 утверждены Правила категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры ( далее- Правила категорирования).

В п.13 указанных Правил категорирования в случае изменения показателей критериев категорирования, предусмотренных порядком установления критериев категорирования, влекущих за собой изменение ранее присвоенной категории объекта транспортной инфраструктуры, субъектом транспортной инфраструктуры незамедлительно представляется в компетентный орган заявление об изменении ранее присвоенной категории, содержащее оформленные в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил сведения об объекте транспортной инфраструктуры и о субъекте транспортной инфраструктуры, предусмотренные порядком ведения реестра, а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования, влекущих изменение категории, предусмотренных порядком установления критериев категорирования.

Судом установлено, что администрация <адрес> является правообладателем сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, протяжённостью <данные изъяты> м., назначение: <данные изъяты> сооружения дорожного транспорта, наименование: автомобильный мост, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на дд.мм.гггг.

В выписке из Реестра муниципальной собственности <адрес> указано, что имеется объект учета: автомобильный мост, реестровый №, адрес: <адрес>, год принятия к учету- <данные изъяты>, протяжённость- <данные изъяты> м.

На основании постановления администрации <адрес> от дд.мм.гггг № автомобильный мост по адресу: <адрес> закреплён на праве оперативного управления за МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством».

По сведениям Федерального дорожного агентства от дд.мм.гггг Приказом Федерального дорожного агентства от дд.мм.гггг № «О присвоении категорий объектам транспортной инфраструктуры» искусственным сооружениям администрации <адрес> присвоены категории и они внесены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, в том числе в Реестр включен объект транспортной инфраструктуры: мост автодорожный через <адрес> в <адрес>, категория – четвертая.

дд.мм.гггг ГУП ТИ <адрес> был составлен технический паспорт на автомобильный мост по <адрес> в <адрес>. По данным технического паспорта длина моста- <данные изъяты> м.

В Приложении к приказу Минтранса России от дд.мм.гггг № определены объекты транспортной инфраструктуры, не подлежащие категорированию по видам транспорта, том числе мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки) и тоннели длиной до <данные изъяты> м включительно.

Проведенной Рассказовской межрайпрокуратурой проверкой исполнения законодательства о транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры было установлено, что в нарушение требований, установленных вышеуказанными нормативными актами администрация <адрес>, являющаяся субъектом транспортной инфраструктуры не обратилась с заявлением в компетентный орган заявление об изменении ранее присвоенной категории.

Таким образом, администрацией <адрес>, допущено бездействие, что влечет нарушение прав граждан в области транспортной безопасности.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленный Рассказовским межрайонным прокурором административный иск.

В силу ч. 2 ст.178 и п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения решения до дд.мм.гггг и возложить на административного ответчика обязанность сообщить об исполнении решения административному истцу и в Рассказовский районный суд <адрес> незамедлительно.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рассказовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> в срок до дд.мм.гггг подать заявление в компетентный орган об изменении ранее присвоенной категории объекту транспортной инфраструктуры – сооружению, расположенному по адресу: <адрес>, назначение: <данные изъяты> сооружения дорожного транспорта, наименование: автомобильный мост, кадастровый №.

Об исполнении решения уведомить административного истца и Рассказовский районный суд <адрес> незамедлительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.<адрес>.

Решение принято в окончательной форме дд.мм.ггггг.

Судья Л.<адрес>.