Постановление № 5-194/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-194/2019

Постановление

по делу об административном правонарушении №

23 июля 2019 года г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Селезнева Е.И.,

при секретаре судебного заседания Измайловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении № в отношении ООО «Восток», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом 17 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленным начальником ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области майором полиции ФИО2 в отношении ООО «Восток», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. при проведении проверочного мероприятия выявлено, что ООО «Восток» привлекло к трудовой деятельности в качестве дворника <данные изъяты> ФИО3 В присутствии понятых проведен осмотр здания и прилегающей к нему территории, расположенного по адресу: <адрес> «А». Осмотром установлено, что во дворе дома по указанному адресу осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника <данные изъяты> ФИО3 На момент проведения проверки данный иностранный гражданин подметал крыльцо у входа в подъезд. Факт осуществления видеосъемки на основании ч. 5 ст. 27.8 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

При этом уведомление о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации вышеуказанного иностранного гражданина ООО «Восток» в адрес УВМ ГУ МВД России по Самарской области не предоставляло.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Советский районный суд г. Самары.

В судебном заседании представитель отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 17.01.2017г., просил признать ООО «Восток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Восток» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала. Указала на отсутствие состава административного правонарушения, указала, что суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие между иностранным гражданином и ООО «Восток» трудовых отношений. В материалах дела имеется штатное расписание и трудовой договор с ЖК «Империал», осуществляющим уборку территории. Договорные отношения между ООО «Восток» и ЖК «Империал» не являются основанием для привлечения ООО «Восток» к административной ответственности. Уборку осуществляет принятый ООО «Восток» на работу гражданин РФ – ФИО7

Представитель ЖК «Империал», ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., пояснила, что не располагает информацией об иностранном гражданине, отрицала факт выдачи ему заработной платы, пояснила, что возможно он был нанят для уборки мусора одним из жильцов дома.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).

Вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения решается исходя из положений ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. противоправности деяния, совершения виновного действия (бездействия), за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 27.03.2019г. при проведении выездной внеплановой проверки выявлено, что ООО «Восток» привлекло к трудовой деятельности в качестве дворника гражданина <данные изъяты> ФИО3 В присутствии понятых проведен осмотр здания и прилегающей к нему территории, расположенного по адресу: <адрес> «А». Осмотром установлено, что во дворе дома по указанному адресу осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника ФИО1 Р.Ф. На момент проведения проверки данный иностранный ФИО1 подметал крыльцо у входа в подъезд. Факт осуществления видеосъемки на основании ч. 5 ст. 27.8 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Согласно объяснениям ФИО3 он является ФИО1, гражданства ОФ не имеет. ДД.ММ.ГГГГ. он въехал на территорию РФ, в именно в г. Самару. Пребывая в г. Самаре, он вставал на разные сроки на миграционный учет по разным адресам. Последний раз встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. на основании трудового договора с ООО «Водолей 163№. Примерно с 20.12.2018г. на основании устной договоренности с представителем организации жилищный кооператив «Империал», расположенного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, Д.А. (если не ошибается) он стал осуществлять трудовую деятельность по указанному адресу в качестве дворника. Зарплату ему выплачивает девушка по имени Юля в кабинете, распложенном на третьем этаже ЖК «Империал» в размере 15 000руб. Никакие трудовые соглашения с данной организацией он не заключал. К его обязанностям относились уборка прилегающей к дому № «А» по <адрес> территории от снега, уборка мусора и содержание территории в чистоте.

При проверке также установлено, что заказчиком работ на проверяемом объекте является ЖК «Империал». Согласно объяснениям представителя ЖК «Империал» - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>А выбран способ управления домом - жилищный кооператив «Империал», председателем жилищного кооператива является ФИО6 Штатным расписанием кооператива определены следующие должности: председатель правления, главный бухгалтер, бухгалтер, управляющий и паспортист. У жилищного кооператива заключен: договор на оказание услуг с ООО «Восток», директором которого является ФИО13 В рамках указанного договора ООО «Восток» оказывает услуги по уборке ": придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>А, уборке мест общего пользования, включая паркинг. Подтверждением исполнения данного договора являются копии данного договора и платежных поручений от 05.03.201г. № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

По факту выявления ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции <данные изъяты> ФИО3, осуществляющего трудовую деятельность в качестве дворника (подметал крыльцо у входа в подъезд) по адресу: <адрес> «А» представитель ЖК «Империал» пояснила, что данный иностранный ФИО1 не является сотрудником ЖК «Империал», и ЖК «Империал» его к трудовой деятельности не привлекал. У ЖК «Империал» в настоящее время не заключен трудовой договор с человеком по имени Дмитрий Алексеевич, председателем кооператива является ФИО9 В качестве управляющего работает ФИО11, главный бухгалтер ФИО8, паспортист ФИО12, должность бухгалтера вакантна.

Из объяснений представителя ООО «Восток» - ФИО10 следует, что он является директором ООО «Восток» с ДД.ММ.ГГГГ., деятельность ООО «Восток» заключается в предоставление услуг в сфере уборки. 31.03.2017г. между ЖК «Империал» и ООО «Восток» заключен договор №, в соответствии с которым ООО «Восток» в течение согласованного данным договором срока за плату обязуется выполнить работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: 443100, <адрес>А. В рамках указанного договора ООО «Восток» оказывает услуги в том числе, по уборке придомовой территории данного многоквартирного дома. По факту выявления 27.03.2019г. сотрудниками полиции ФИО1 Р.Ф., осуществляющего трудовую деятельность в качестве дворника (подметал крыльцо у входа в подъезд) по адресу: <адрес> «А», пояснил, что такого ФИО1 он не знает. Согласно штатному расписанию ООО «Восток» 5-ШР от 20.12.2018г. уборку территории осуществляет один человек, в соответствии с приказом ООО «Восток» о приеме на работу от 11.02.2019г. уборку территории осуществляет гражданин РФ ФИО14 <данные изъяты> ФИО3 ФИО13 к трудовой деятельности не привлекал, кто его привлек ему не известно.

02.03.2019г. страшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области майором полиции ФИО2 в отношении ООО «Восток» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (в самом протоколе неверно указана его дата 23.04.2019г. вместо правильной ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 ГК РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исходя из того, что ООО «Восток» выполняет работы и оказывает услуги Жилищному кооперативу «Империал» по содержанию и ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> А, при этом допустило

нарушения, выразившиеся в привлечении для выполнения трудовых функций (уборки территории) иностранного гражданина и не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора, суд приходит к выводу о привлечении ООО «Восток» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определяя размер штрафа, суд на основании п. 3.2 ст. 4 КоАП РФ, принимает во внимание, что ранее к административной ответственности ООО «Восток» не привлекалось, в связи с чем приходит к выводу о возможности его снижения до 200 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Восток», юридический адрес: <адрес>, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 200 000 руб.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Расчетный счет: <***> УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 043601001, КПП 631601001 Банк: Отделение Самара КБК 1881 16 40000 01 6025 140, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф, КА 105

УИН 188 916 3999 013 075 7133.

Уплата штрафа производиться в учреждении Сбербанка РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Е.И. Селезнева