Решение № 2-133/2017 2-133/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-133/2017

Дело №2-133/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года г. Болгар, РТ

Спасский районный суд РТ в составе

председательствующего судьи Латыповой Г.З.,

при секретаре Малышкиной Т.В.,

с участием пом. прокурора Шурыгиной И.И.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора <адрес> РТ в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1, исполнительному комитету Измерского сельского поселения Спасского муниципального района РТ об освобождении земельного участка путем сноса строений,

у с т а н о в и л :

<адрес> РТ обратился в суд с названным выше заявлением, указывая, что прокуратурой района, совместно с представителями Государственного природного заказника регионального значения «Спасский» (далее – ГПКЗ «Спасский») и отдела МВД России по <адрес>, проведены обследования земельных участков на водоохранных зонах <адрес> (Куйбышевского водохранилища). В ходе обследований установлено, что в кадастровом квартале <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> на координатах: N <данные изъяты>°<данные изъяты>? Е <данные изъяты>°<данные изъяты>? на территории ГПКЗ «Спасский», на острове «Семеновский» гражданин ФИО1 самовольно занял и использует земельные участок, на котором расположен щитовой дом, размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров с двускатной крышей. К дому пристроен деревянный пристрой размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра. Южнее щитового дома на расстоянии <данные изъяты> метров расположена хозяйственная постройка, совмещенная с баней (из досок и бревен) общим размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров, крыша двускатная, шиферная. Западнее дома на расстоянии <данные изъяты> метров расположена беседка размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров. Южнее дома на расстоянии <данные изъяты> метров расположен металлический вагончик размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра серо-зеленого цвета. Юго-восточнее дома на расстоянии <данные изъяты> метров расположена деревянная (из досок) хозяйственная постройка размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра с односкатной крышей. Каких-либо правоустанавливающих документов на указанные объекты не имеются. Таким образом, самовольно используя земли общего пользования, ответчиками нарушается земельное и водное законодательство, регламентирующее право общего доступа к водному объекту, нарушаются особые условия использования территорий водоохранных зон. Проведенной проверкой установлено, что земельный участок для строительства вышеуказанных объектов не выделялся, какие-либо правоустанавливающие документы на них отсутствуют. Исходя из вышеизложенного следует, что расположенные в кадастровом квартале <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> на координатах: N <данные изъяты>°<данные изъяты>? Е <данные изъяты>°<данные изъяты>? на территории ГПКЗ «Спасский» на острове «Семеновский» щитовой дом размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров с двускатной крышей; деревянный пристрой размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра; хозяйственная постройка, совмещенная с баней (из досок и бревен) общим размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров, крыша двускатная, шиферная; беседка размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров; металлический вагончик размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра серо-зеленого цвета; деревянная (из досок) хозяйственная постройка размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра с односкатной крышей являются самовольными постройками. Действия ответчиков, выразившиеся в возведении в пределах береговой полосы и акватории водного объекта вышеуказанных преграждений, ограничивают доступ к водному объекту, нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, на свободный и беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования и использования их для личных и бытовых нужд, гарантированные ст. <данные изъяты> Конституции РФ и ст. <данные изъяты> ВК РФ. Указанные нарушения закона являются недопустимыми и должны быть устранены. Просит обязать ответчиков в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок путем сноса щитового дома размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров с двускатной крышей; деревянного пристроя размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра; хозяйственной постройки, совмещенной с баней (из досок и бревен) общим размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров, крыша двускатная, шиферная; беседки размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров; металлического вагончика размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра серо-зеленого цвета; деревянной (из досок) хозяйственной постройки размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра с односкатной крышей, расположенных в кадастровом квартале <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> на координатах: N <данные изъяты>°<данные изъяты>? Е <данные изъяты>°<данные изъяты>? на территории ГПКЗ «Спасский», на острове «Семеновский».

Ответчик ФИО1 требования прокурора признал. При этом, в связи с невозможностью вывоза с острова строительных материалов в период навигации, просил установить срок до <данные изъяты> декабря 2017 года.

Представитель ответчика – исполнительного комитета Измерского сельского поселения Спасского муниципального района РТ, уведомленный о дне судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Палаты имущественных и земельных отношений Спасского муниципального района РТ, уведомленный о дне судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, о причине своей неявки суд не уведомил.

Выслушав ответчика ФИО1, заслушав мнение пом. прокурора, исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. <данные изъяты> Земельного кодекса РФ на землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В соответствии со ст. <данные изъяты> данного кодекса при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранной зоны рек, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий городов и других поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии. Ширина водоохранной зоны рек устанавливается в размере пятидесяти метров.

В соответствие со статей <данные изъяты> и <данные изъяты> Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> указанного кодекса пользование акваторией водных объектов осуществляется на основании договоров водопользования.

Статьей <данные изъяты> Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования водными и другими природными объектами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Согласно пункту <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Градостроительного кодекса Российской Федерации водоохранные зоны являются одной из разновидностей зон с особыми условиями использования территорий. В свою очередь границы зон с особыми условиями использования территорий в обязательном порядке отображаются на карте градостроительного зонирования, являющейся составной частью правил землепользования и застройки (части <данные изъяты>, <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Градостроительного кодекса).

В соответствии с частями <данные изъяты> и <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами <данные изъяты> и <данные изъяты> настоящей статьи.

В соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Гражданского кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Согласно Акту проверки №<данные изъяты> от <данные изъяты> января 2017 года проведенной проверкой установлено, что в кадастровом квартале <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, на координатах: N <данные изъяты>°<данные изъяты>? Е <данные изъяты>°<данные изъяты>? на территории ГПКЗ «Спасский», на острове «Семеновский» расположены щитовой дом, размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров с двускатной крышей. К дому пристроен деревянный пристрой размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра. Южнее щитового дома на расстоянии <данные изъяты> метров расположена хозяйственная постройка, совмещенная с баней (из досок и бревен) общим размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров, крыша двускатная, шиферная. Западнее дома на расстоянии <данные изъяты> метров расположена беседка размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров. Южнее дома на расстоянии <данные изъяты> метров расположен металлический вагончик размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра серо-зеленого цвета. Юго-восточнее дома на расстоянии <данные изъяты> метров расположена деревянная (из досок) хозяйственная постройка размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра с односкатной крышей.

Таким образом, судом установлено, что в кадастровом квартале <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, на координатах: N <данные изъяты>°<данные изъяты>? Е <данные изъяты>°<данные изъяты>? на территории ГПКЗ «Спасский», на острове «Семеновский» гражданин ФИО1 самовольно занял и использует земельный участок, на котором расположены щитовой дом размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров с двускатной крышей; деревянный пристрой размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра; хозяйственная постройка, совмещенная с баней (из досок и бревен) общим размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров, крыша двускатная, шиферная; беседка размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров; металлический вагончик размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра серо-зеленого цвета; деревянная (из досок) хозяйственная постройка размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра с односкатной крышей.

Исходя из вышеприведенных норм указанные постройки подлежат сносу, который должен осуществить ответчик ФИО1.

Правовых оснований для удовлетворения заявления к Исполнительному комитету Измерского сельского поселения Спасского муниципального района РТ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. <данные изъяты> - <данные изъяты> ГПК РФ,

р е ш и л :

Заявление прокурора <адрес> РТ к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 до <данные изъяты> декабря 2017 года освободить земельный участок путем сноса щитового дома размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров с двускатной крышей; деревянного пристроя размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра; хозяйственной постройки, совмещенной с баней (из досок и бревен) общим размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров, крыша двускатная, шиферная; беседки размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метров; металлического вагончика размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра серо-зеленого цвета; деревянной (из досок) хозяйственной постройки размером <данные изъяты> х <данные изъяты> метра с односкатной крышей, расположенных в кадастровом квартале <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> на координатах: N <данные изъяты>°<данные изъяты>? Е <данные изъяты>°<данные изъяты>? на территории ГПКЗ «<данные изъяты>», на острове «<данные изъяты>».

В удовлетворении заявления прокурора <адрес> РТ к исполнительному комитету Измерского сельского поселения Спасского муниципального района РТ об освобождении земельного участка путем сноса строений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ.

Председательствующий

судья ЛАТЫПОВА Г.З.

Копия верна: судья Латыпова Г.З.