Решение № 2А-359/2019 2А-359/2019~М-341/2019 М-341/2019 от 26 апреля 2019 г. по делу № 2А-359/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2019 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Подоляк Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием

помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-359/2019 по административному исковому заявлению МОМВД России «Кимовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МОМВД России «Кимовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, в котором просил дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное исковое заявление обосновано тем, что приговором Кимовского городского суда Тульской области от 06 февраля 2008 г. ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ей назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка №21 по г.Кимовску и Кимовскому району Тульской области от 27 декабря 2006 г. В силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Кимовского городского суда Тульской области от 27 декабря 2006 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 04 июня 2008 г. приговор Кимовского городского суда Тульской области от 06 февраля 2008 г. изменен: ФИО2 смягчено наказание по 1 ст. 105 УК РФ до 8 лет лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 27 декабря 2006 г. На основании ст. 70 УК РФ окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10 июля 2015 г. ФИО2 освобождена от отбытия наказания в ФКУ ИК-3 по Костромской области, условно досрочно, судимость не снята и не погашена.

25 декабря 2018 г. решением Кимовского городского суда Тульской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих ограничений:

- являться на регистрацию 2 раза в месяц в МОМВД России «Кимовский» к сотруднику полиции, осуществляющему административный надзор;

- запретить посещение заведений увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, баров, ресторанов, закусочных);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

18 января 2019 г. она поставлена на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский», с заведением дела административного надзора № 128-дсп.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовала себя отрицательно, неоднократно привлекалась к административной ответственности:

22 февраля 2019 г. в 23 часов 00 минут совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, что подтверждается административным протоколом № 317319. 06.03.2019 г. МОМВД России «Кимовский» вынесено постановление о назначении штрафа в сумме 500 рублей;

27.02.2019 г. в 22 часов 20 минут она совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, что подтверждается административным протоколом от 06 марта 2019 г. № 317203. МОМВД России «Кимовский» вынесено постановление о назначении штрафа в сумме 500 рублей.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 при нахождении на профилактическом учете в категории поднадзорного лица, в соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Представитель административного истца МОМВД России «Кимовский» в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО2, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.1 Федерального закона. № 64 - ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.6 ст.270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

По данному делу было установлено, что приговором Кимовского городского суда Тульской области от 06 февраля 2008 г. ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ей назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка №21 по г.Кимовску и Кимовскому району Тульской области от 27 декабря 2006г. В силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-15).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 04 июня 2008 г. приговор Кимовского городского суда Тульской области от 06 февраля 2008 г. изменен: ФИО2 смягчено наказание по 1 ст. 105 УК РФ до 8 лет лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 27 декабря 2006 г. На основании ст. 70 УК РФ окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.16-20).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК-3 по Костромской области, освобождена 10 июля 2015 г. условно - досрочно (л.д.35).

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 25 декабря 2018 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих ограничений: являться на регистрацию 2 раза в месяц в МОМВД России «Кимовский» к сотруднику полиции, осуществляющему административный надзор; запретить посещение заведений увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, баров, ресторанов, закусочных); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов (л.д21-24).

18 января 2019 г. ФИО2 поставлена на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский», с заведением дела административного надзора (л.д. 25).

За время нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности:

22 февраля 2019 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, в связи с чем была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

27 февраля 2019 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, в связи с чем была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 26).

Из характеристики УУП МОМВД России «Кимовский» от 22 апреля 2019 г. следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, со своей семьей, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных ей судом. Ранее была осуждена к лишению свободы. От соседей жалоб не поступало (л.д.36).

Таким образом, ФИО2 за период установления административного надзора совершила два административных правонарушения в течение года, за которые была привлечена к административной ответственности, в том числе за нарушение установленного судом административного ограничения.

Рассматривая доводы административного искового заявления о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 ограничений, суд считает их убедительными и приходит к выводу, что с целью усиления профилактической работы необходимо увеличить количество ее явок в МОМВД России «Кимовский» к сотруднику полиции, осуществляющему административный надзор до четырех раз в месяц.

Анализ действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу о том, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений, являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ввиду совершения ФИО2 в течение одного года двух административных правонарушений, её склонность к совершению нарушений, суд считает, что административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» является обоснованным, оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления не имеется.

От административного ответчика ФИО2 каких-либо возражений относительно удовлетворения административных исковых требований не поступило.

В дальнейшем ФИО2 не лишена права в соответствии со ст.10 Федерального закона №64-ФЗ обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, учитывая имеющиеся сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении и нарушении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения:

- обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации к сотруднику полиции, осуществляющему административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: