Решение № 2-13142/2019 2-3791/2020 2-3791/2020(2-13142/2019;)~М-13207/2019 М-13207/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-13142/2019

Дело№2-3791/2020

Уид 23RS0040-01-2019-015677-85


Решение

именем Российской Федерации

28 января 2020 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Паниной О.В.,

с участием:

помощника военного прокурора Краснодарского гарнизона ФИО5

С.Д., предоставившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – ФИО1, предоставившего

доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопоискувоенного прокурора Сочинского гарнизона в интересах ФИО3 к военному комиссариату Краснодарского края о взыскании недополученной суммы пенсии и возложении обязанности,

установил:

Врио военного прокурора Сочинского гарнизона ФИО4, обратился в Первомайский районный суд г.Краснодара в интересах ФИО3, с иском к военному комиссариату Краснодарского края о взыскании недополученной суммы пенсии и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что проведенной прокурорской проверкой установлено, что пенсионер Минобороны России – ФИО3 с 29.08.2000 г. по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего 29.08.2000 г. Военнослужащего ФИО2, являвшегося участником Великой Отечественной войны. Однако, при назначении ФИО3, пенсии, ей не назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Полагая, что действия военного комиссариата Краснодарского края является незаконным, военный прокурор в интересах ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» в пользу ФИО3 – супруги участника Великой Отечественной войны ФИО2, недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих даты подачи искового заявления в суд. Обязать ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» назначить и выплачивать ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с даты подачи искового заявления в суд.

В судебном заседании помощник военного прокурора Сочинского гарнизона ФИО5 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против исковых требований возражал, просил суд отказать в их удовлетворении, поскольку льготы носят личностный характер и устанавливаются только самим участникам Великой Отечественной войны, возможность перехода прав к родственникам законом не предусмотрена.

Истица ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что в результате прокурорской проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата Краснодарского края законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Минобороны России – ФИО3 с 29.08.2000 г., по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца ФИО2

Согласно свидетельству о смерти серии № от 29.08.2000, выданному отделом ЗАГС Администрации г.Сочи, ФИО2, умер 29.08.2000.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 заключен брак, о чем произведена запись №.

Из материалов личного дела ФИО2, усматривается, что в период с мая 1942 по май 1945 он проходил службу в составе подразделений действующей армии СССР, в связи с чем, является участником Великой Отечественной войны и относится к лицам, указанным в пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», что ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, при назначении ФИО3, пенсии, военным комиссариатом Краснодарского края последней не назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет, получают сами военнослужащие, а третий вид пенсии - по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих.

В соответствие со ст. 29 Закона, субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Заслуги военнослужащих перед Родиной, их право на повышение пенсий, с учетом этих заслуг, определяется ст. 45 Закона.

Согласно ст. 43 Закона, размеры всех видов пенсий, назначаемые указанным лицам (ст. 1) и их семьям исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсий учитываются их оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), а также надбавка за выслугу лет, то есть от всего дохода, который получал кормилец.

Из анализа указанных правовых норм следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего и назначаемой в соответствии с названным законом (поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона), дает им право на такое повышение.

В соответствие со ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Таким образом, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 02.02.2000 №213-пв99пр и определении Верховного суда РФ от 29.04.2011 №78-Впр11-3.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

В соответствие с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца повышается (для лиц, получающих её за умерших участников Великой Отечественной войны) на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, который определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Установлено, что 23.07.2019 военным прокурором Сочинского гарнизона в адрес военного комиссара Краснодарского края внесено представление об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения указанного представления в удовлетворении вышеназванных требований военным комиссаром Краснодарского края отказано, что нарушает права указанной категории граждан на пенсионное обеспечение.

В силу пункта «б» части 1 статьи 55 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статья 55 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993).

На основании ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступать в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства.

В соответствие с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В данном случае обращение прокурора с настоящим исковым заявлением в суд обусловлено невозможностью самостоятельного обращения ФИО3, в суд за защитой своих нарушенных прав в силу возраста.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с указанными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований военного прокурора в полном объёме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах ФИО3 к военному комиссариату Краснодарского края о взыскании недополученной суммы пенсии и возложении обязанности – удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» в пользу ФИО3 – супруги участника Великой Отечественной войны ФИО2, недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 18.12.2018 по 17.12.2019.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» назначить и выплачивать ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 18.12.2019.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г.Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2020.