Решение № 2А-2578/2017 2А-2578/2017~М-2778/2017 М-2778/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-2578/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рязань 18 октября 2017 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Мечетина Д.В., рассмотрев дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Рязанскому общественному фонду помощи детям из неполных семей «Интернационал» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с административным иском к Рязанскому общественному фонду помощи детям из неполных семей «Интернационал» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что в соответствии со ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России № 26 от 03.03.2014 г., на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. дд.мм.гггг. Управлением Федеральной налоговой службы по Рязанской области осуществлена государственная регистрация Рязанского регионального благотворительного общественного фонда помощи детям из неполных семей «Интернационал» (далее фонд) в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - №. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц местом нахождения Фонд является: <адрес>. Согласно Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Фонда является президент ФИО1. В нарушение абзаца 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в соответствии с которым общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, однако административным ответчиком за 2014 - 2016 годы указанные документы не представлялись. В связи с этим дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. Управлением Минюста России по Рязанской области Фонду выносились предупреждения о необходимости устранить выявленные нарушения действующего законодательства и представить в Управление соответствующие документы. Данные предупреждения Фондом не были исполнены. Последнее предупреждение № от дд.мм.гггг. вынесенное в отношении Фонда было возвращено в адрес Управления с отметкой: «адресат отсутствует в отчете» и пометкой курьера: «ГБУК РО «Рязанская областная детская библиотека», находящаяся по адресу: <адрес> сообщает, что РРБОФ «Интернационал» прекратил свою деятельность по причине смерти руководителя». Ссылаясь на положения ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82 -ФЗ «Об общественных объединениях», ст.ст. 19, 124, 125, 291 КАС РФ, административный истец просил суд признать Рязанский региональный благотворительный общественный фонд помощи детям из неполных семей «Интернационал» - прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административное дело рассматривается в соответствии с положениями ст.ст. 291-294 КАС РФ без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и другие законы.

Обязанность соблюдать законодательство, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, также предусмотрены Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Так, в силу абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании пп. б п. 3 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 81 от 17 марта 2011 года «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению и предоставлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций», сообщение о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, представляется общественными объединениями в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по месту своего нахождения не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок указанных сведений является также основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 28 июня 2012 года №, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Статьей 1 КАС РФ предусмотрено, что вопрос об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра, рассматривается судом в порядке административного судопроизводства

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. Управлением Федеральной налоговой службы по Рязанской области осуществлена государственная регистрация Рязанского регионального благотворительного общественного фонда помощи детям из неполных семей «Интернационал» (далее фонд) в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - №. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц местом нахождения Фонд является: <адрес>. Согласно Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Фонда является президент ФИО1.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и стороной ответчика в установленном законом порядке не оспорены.

При этом, из материалов дела, в том числе из материалов регистрационного дела № усматривается, что сведения, предусмотренные абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административным ответчиком не представлялись с 2014 по 2016 годы.

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлен факт невыполнения Рязанским общественным фондом помощи детям из неполных семей «Интернационал» требований абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что является основанием для признания такого юридического лиц прекратившим свою деятельность и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, соответствующие требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Рязанскому общественному фонду помощи детям из неполных семей «Интернационал» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Рязанский общественный фонд помощи детям из неполных семей «Интернационал» - прекратившм свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья-подпись.