Постановление № 5-40/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-40/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Еманжелинск 30 мая 2018 года

Судья Еманжелинского городского суда АДРЕС Мельникова Г.С., рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении гражданки АДРЕС ФИО1, родившейся ДАТА в АДРЕС, ***, проживающей по АДРЕС в АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА в 17 часов 00 минут гражданка АДРЕС ФИО1 в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДАТА НОМЕР допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть после ДАТА.

ФИО1 в судебном заседании вину признала и пояснила, что выехать не смогла, т.к. у нее двое детей, которые являются учащимися школы.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, считаю, что ее вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение по следующим основаниям.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДАТА N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДАТА N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении N 004933 от ДАТА, который составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ей разъяснены, ее объяснениями, где она признала допущенное ею нарушение, миграционной картой, в которой указан срок выезда ФИО1 из Российской Федерации - ДАТА, копией ее паспорта, подтверждающей ее гражданство Республики Армения.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.

При назначении наказания ФИО1, суд принимает во внимание, что санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДАТА) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 1-П и от ДАТА N 4-П правовой позиции назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как установлено в суде, ФИО1 проживает с двумя несовершеннолетними детьми - дочерью ФИО2 *** ФИО3 ДАТА года рождения, являющийся гражданином ***. Оба ребенка - учащиеся средней школы АДРЕС. Кроме того, в АДРЕС проживает ее родной брат ФИО4 ДАТА года рождения, являющийся ***, что подтверждается копией его паспорта. Как пояснила ФИО1 в АДРЕС также проживают и другие родственники.

Принимая во внимание изложенное выше, данные о личности ФИО1, ее семейное и имущественное положение, к административной и уголовной ответственности не привлекалась, считаю, что в отношении нее следует назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа - ОМВД России по АДРЕС ИНН -<***>, КПП - 743001001, расчетный счёт 40НОМЕР банк получателя: отделение Челябинск КБК -18НОМЕР, БИК - 047501001, ОКТМ: 75619000, УИН: 18НОМЕР

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через суд АДРЕС.

Судья: Г.С. Мельникова

Копию постановления получил (а) « »______________2018 года

___________________