Решение № 2А-2381/2021 2А-2381/2021~М-2020/2021 М-2020/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-2381/2021

Дело № 2а-2381/2021 13 июля 2021 года

29RS0014-01-2021-004660-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего Аксютиной К.А.

при секретаре судебного заседания Бородиной Е.Г.

с участием прокурора Пузыревой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Фам ФИО1,

установил:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Фам ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ....

В обоснование требований указано, что приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> Фам ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. З ч. 2 ст. 111 УК РФ (преступление совершенно в состоянии алкогольного опьянения), и ей назначено наказание в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, указанным приговором установлен опасный рецидив преступлений. Фам ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области, где характеризовалась посредственно. Освобождена из колонии <Дата> по отбытию срока наказания. Решением Вологодского районного суда Вологодской области в отношении Фам ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. С <Дата> Фам ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП <№> УФМС России по г. Архангельску. Находясь под административным надзором, Фам ФИО1 не соблюдала ограничения, установленные ей судом, неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: <Дата> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <Дата> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и <Дата> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В связи с чем просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Фам ФИО1 в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебное заседание стороны не явились, по определению суда дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить дополнительное административное ограничение, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч.2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата><№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> Фам ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Этим же приговором суда в действиях Фам ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

<Дата> Фам ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области, по отбытию срока наказания, где характеризовалась посредственно.

Решением Вологодского районного суда Вологодской области от <Дата> в отношении Фам ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установления административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Фам ФИО1 состоит под административным надзором в отделе полиции <№> УМВД России по городу Архангельску с <Дата>.

Материалами административного дела подтверждается, что административный ответчик, находясь под административным надзором, в течение года совершила три административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно, <Дата> Фам ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <Дата> Фам ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и <Дата> Фам ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В настоящее время судимость Фам ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, административный ответчик является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, при этом совершившим в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ранее поднадзорным лицом преступления в состоянии алкогольного опьянения, за которое Фам ФИО1 осуждалась к реальному лишению свободы, ее поведения после освобождения из мест лишения свободы, учитывая характеристики личности, принимая во внимание, что Фам ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, то в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия суд приходит к выводу, что поведение поднадзорного дает основания для дополнения имеющихся в отношении нее административных ограничений и удовлетворения заявленных требований.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить Фам ФИО1, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Фам ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Вологодского районного суда Вологодской области от <Дата> административные ограничения в отношении Фам ФИО1,<Дата> года рождения, уроженки ... ..., административным ограничением в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий К.А. Аксютина