Постановление № 5-310/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-310/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, 24 сентября 2020 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Сигова А.В.,

при секретаре судебного заседания Карнауховой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт 75 7170762, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД 39017), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Ко АП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «MAN» регистрационный номер №, VIN: <***>, полуприцеп марки «KRONE» регистрационный номер №, VIN: WKЕSDK27041200640, следующий по направлению «въезд в РФ», под управлением гражданина Российской Федерации ФИО1, который при таможенном контроле пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, при устном опросе о наличии товаров, подлежащих декларированию, не заявил.

В результате проведения таможенного досмотра (АТД 10209150/140620/Ф000322) было установлено, что внутри кабины на спальном месте находится незадекларированный по установленной форме товар: один анализатор муки и цельного зерна, весом брутто 35,10 кг., в пластиковом корпусе с встроенным монитором, маркировка «FOSS Infratec Nova, Serial No. 60057621, 24V DC, Max 85W, 0-45С, 5А/250V, Year2014, Made in Sweden», б/у, страна происхождения - Швеция.

В соответствии со ст.27.10 КоАП РФ данный товар ДД.ММ.ГГГГ изъят и ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, <адрес>, Гавровская волость, д. Уболенка) (л.д.26-28, 35).

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара - предмета административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 963 496 рублей 80 копеек (л.д.54-56).

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО2 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности, и назначить наказание в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени, месте судебного заседания судом извещался. Просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершенном административном правонарушении признает, в наказание просил назначить штраф менее минимального размера, предусмотренного ст.4.1 ч.2.2 КоАП РФ, либо заменить штраф наказанием в виде устного предупреждения. Представил в суд справку о составе семьи и справку о заработной плате.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии правонарушителя.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ,

предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Так, в соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Исходя из п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно служебной записке из ОТН и ПТ от ДД.ММ.ГГГГ №, товар «анализатор муки и цельного зерна – прибор для измерения белка, влаги, крахмала, клейковины, основан на инфракрасном излучении, в пластиковом корпусе с встроенным монитором, маркировка «FOSS Infratec Nova, Serial No. 60057621, 24V DC, Max 85W, 0-45С, 5А/250V, Year2014, Made in Sweden», б/у, страна происхождения - Швеция, - классифицируется в подсубпозиции 9027 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п.12 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, из приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», машины, механизмы, оборудование, классифицируемые в позициях, в том числе 9027 ТН ВЭД ЕАЭС (за исключением косилок для газонов, парков или спортплощадок, бытовой пилы дисковой), - не относятся к товарам для личного пользования.

Таким образом, товар, перемещаемый гражданином ФИО1, правомерно признан товаром не для личного пользования, а поэтому подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не

декларированием товаров.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения административного правонарушения ФИО1, выразившийся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию установленным, и доказанным материалами дела, а именно: копиями товаросопроводительных документов (л.д.10-12), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-18), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-29), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-58), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-82), и иными материалами дела в их совокупности.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно нормам п. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо его совершившее не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть). В данном случае, гражданин ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д.75), вину в совершенном административном правонарушении признал, что в силу ст.4.2 КоАП РФ, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением ФИО1, который имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, суд полагает возможным при назначении административного наказания применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Правовых оснований, с учетом обстоятельств дела, для назначения административного наказания ФИО1 в виде предупреждения не имеется.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в административного штрафа в размере 240 874 рубля 20 копеек без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар – предмет административного правонарушения, а именно: один анализатор муки и цельного зерна, весом брутто 35,10 кг., в пластиковом корпусе с встроенным монитором, маркировка «FOSS Infratec Nova, Serial No. 60057621, 24V DC, Max 85W, 0-45С, 5А/250V, Year2014, Made in Sweden», б/у, страна происхождения - Швеция, находящуюся на хранении на складе ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, <адрес>, Гавровская волость, д. Уболенка), вернуть законному владельцу после вступления постановления в законную силу и

надлежащего таможенного оформления.

Сумму штрафа в рублях следует перечислять на счета взыскателя Псковской таможни (Псковская таможня: ул. Воровского, д. 20, г. Псков, Псковская область, 180000, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) по следующим реквизитам:

Банк получателя: операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК: 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40№

КБК: 15№ ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП №

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}

УИН штрафа 15№

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Копия верна. Судья

Судья: А.В.Сигова