Решение № 2-764/2019 2-764/2019~М-136/2019 М-136/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-764/2019

Дело № 2-764/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего Сохрокова Т.Х., при секретаре Шомаховой М.Х.,

с участием истца ФИО9 Мажира Сагидовича, его представителя ФИО10 Бориса Викторовича, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной нотариусом Эльбрусского нотариального округа КБР ФИО6 и зарегистрированной за №,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике - ФИО1, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 Мажира Сагидовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд поступило исковое заявление ФИО12 Мажира Сагидовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - ГУ-ОПФР по КБР), в котором он просил обязать ответчика включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (подземный) УКР-2 Треста Севкавцветметшахтопроходка В/О Союзцветметшахтострой, Тырныаузского шахтостроительного управления в подземных условиях труда в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании части 2 подпункта 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), части 2 статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) с даты обращения за ней - ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал следующее.

В связи с достижением им 50-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР ГУ-ОПФР по КБР в Эльбрусском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании части 2 подпункта 1 пункта 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список №1), на основании части 2 статьи 32 Закона о занятости, предоставив при этом документы, подтверждающие наличие у него льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, однако письмом Управления ПФР ГУ-ОПФР по КБР в Эльбрусском районе №10-01-13/4634 от 17.12.2018 «Об исключении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии» (далее - Отказ) исключило из его льготного стажа несколько месяцев работы, приняв специальный стаж в размере 0 лет 0 месяцев 0 дней и страховой стаж в размере 30 лет 10 месяцев 16 дней, по причине отсутствия в трудовой книжке указания режима работы «полный рабочий день» в период работы с <данные изъяты> в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (подземный).

Истец считает полученный Отказ незаконным, в подтверждение чего ссылается на нормы действующего законодательства, справку МУП «Тырныаузское шахтостроительное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющую особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающую постоянную занятость, справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающую начисление заработной платы за все месяцы работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также указывает, что трест «Севкавцветметшахтопроходка» был преобразован в трест «Кавказшахтострой», затем в Тырныаузское ШСУ ТВМК, а после - в МУП «Тырныаузское шахтостроительное управление», которое решением Арбитражного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ объявлено банкротом и в его отношении введено конкурсное производство; согласно справке местной администрации Эльбрусского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ документы треста Севкавцветметшахтопроходка В/О Союзцветметшахтострой МУМ СССР на хранение в Эльбрусский муниципальный архив не поступали.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии по форме СЗИ-НВП по СНИЛС истца 063-922-063 55 (стр.1) в спорный период указан код особых условий труда - ЗП12А, 1010100А, что соответствует Списку №; при этом сам истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, полагает, что у ответчика имелось более 18 лет для проверки предоставленных сведений в случае наличия такой необходимости, однако указанная возможность и обязанность им реализована не была, что не может нарушать интересы истца.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО2 полностью поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить; обратили внимание, что не ставят вопрос о возложении обязанности назначить пенсию, поскольку решение ответчиком в указанной части не принято.

Представитель ответчика - ФИО7 заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письме от ДД.ММ.ГГГГ, считая Отказ законным и обоснованным.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены и в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "а" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В силу раздела 1 "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на пенсию на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).

Согласно справке МУП «Тырныаузское шахтостроительное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающую постоянную занятость, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (подземный) с полным рабочим днем в подземных условиях без каких-либо исключений периодов, в производстве при строительстве подземных шахт и сооружений, относится к условиям Списка N 1, разделом 1, подразделом № в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Суд находит указанную справку допустимым доказательством, поскольку она выдана на основании личной карточки формы Т-2 и расчетных ведомостей и приказов по личному составу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 года, установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка истца подтверждает его доводы о принятии на работу ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (подземный), последующее увольнение с должности ДД.ММ.ГГГГ, а также о реорганизациях работодателя.

При этом справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает начисление заработной платы истцу за все месяцы работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справка местной администрации Эльбрусского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что документы треста Севкавцветметшахтопроходка В/О Союзцветметшахтострой МУМ ФИО3 на хранение в Эльбрусский муниципальный архив не поступали.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии по форме СЗИ-НВП в отношении истца указан код особых условий труда в спорный период - ЗП12А, 1010100А, что соответствует Списку №; истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что особый характер работы истца в приведенной должности с занятостью в полный рабочий день в заявленный им период подтвержден документально, требование о возложении на ответчика обязанности по включению указанного периода в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 30 п. 1 пп. 1 Закона о страховых пенсиях, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО13 Мажира Сагидовича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР включить период работы ФИО14 Мажира Сагидовича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (подземный) УКР-2 Треста Севкавцветметшахтопроходка В/О Союзцветметшахтострой, Тырныаузского шахтостроительного управления в подземных условиях труда в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании части 2 подпункта 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», части 2 статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 февраля 2019 года.

Председательствующий Т.Х. Сохроков

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР Т.Х. Сохроков