Решение № 2А-1788/2024 2А-1788/2024~М-910/2024 М-910/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-1788/2024

Дело -----а - -----

21RS0------17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года адрес

Ленинский районный суд адрес в составе: судьи Хошобина А.Ф., при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием: прокурора ФИО4., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по ФИО1 А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 ФИО11 ФИО10,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по ФИО1 А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 4 года и установлении административных ограничений, мотивировав это тем, что последний по приговору от дата Тукаевского районного суда Республики адрес осужден по ст.134 ч. 3 УК РФ (9 эп.) к 3 годам лишения свободы по каждому эпизоду; по ст.134 ч.1 УК РФ (11 эп.) к 1 году 6 месяцам лишения свободы по каждому эпизоду; с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; на основании ст. 74 ч. 5, ст.70 УК РФ (приговор от дата) к 4 годам лишения свободы в ИК общего режима. В силу ст. 72 ч. 3-1 п. "б" УК РФ зачтено время содержания под стражей в период с дата до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима. Дата вступления приговора в законную силу датаг.

На период административного надзора административный истец предлагает установить осужденному ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета посещения общественных мест и мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях.

Суд с учетом положений п.9 ст.270 КАС РФ принимает исковое заявление к своему производству.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Участвующий по делу прокурор административное исковое заявление поддержал частично, указав, что исковое заявление в части установления запрета посещения общественных мест и мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях не мотивировано, отсутствуют предусмотренные законом основания и доводы.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, в том числе материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам:

Приговором Тукаевского районного суда Республики адрес от дата ФИО2 осужден по ст. 134 ч. 3(по 9 эп.), ст. 134 ч.1 (по 11 эп.) УК РФ с применением ст. 69 ч. 3, ст.74 ч.5, ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; на основании ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК общего режима.

ФИО2 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-1 с дата, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За время отбывания наказания осужденный допустил 17 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые было наложено 17 взысканий, а именно: 9 устных выговоров правами начальника отряда( которые не сняты и не погашены), 7 выговоров правами начальника учреждения, 1 раз водворялся в ШИЗО. Поощрений не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания.

В силу ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с ч.2.1 ст.3 Федерального Закона № 64-ФЗ от дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В Определении Конституционного Суда РФ от дата N 2064-О отмечено, что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Таким образом, административный надзор по основанию, указанному в ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от дата N 102-ФЗ), в отношении ФИО2 должен был быть установлен.

Срок административного надзора в силу положений п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ суд определяет на период, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Конец срока отбывания наказания осужденного – дата. Следовательно, судимость в отношении него будет считаться погашенной дата. Таким образом, согласно ч.2 п.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора не может быть менее срока погашения судимости, который составляет 8 лет.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из приговора суда от дата ( присоединенного на основании ст. 70 УК РФ к приговору суда от дата) следует, что ФИО2 открыто похитил имущество ФИО5 около 2 часов дата.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованным требование административного истца о наложении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. При этом данное ограничение назначается без указания «кроме случаев выхода на работу», поскольку п.3 ст.10, LINK Word.Document.8 "\\\\Sl\\user\\ФИО1 А.В\\ОГЛАШЕННЫЕ\\ФИО6 - несоверш., тяжкое, злостн. наруш. - ночное время. обязат. явка.doc" OLE_LINK1 \a \r \* MERGEFORMAT ч.3 ст.12 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен иной порядок на получение поднадзорным лицом разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения.

Из анализа предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также сведения о соблюдении им административных ограничений.

Периодичность явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд с учетом возраста, семейного положения, характеризующих данных осужденного определяет 2 раза в месяц.

При рассмотрении настоящего дела не выявлено связи требуемого к установлению дополнительного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета посещения общественных мест и мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях с преследуемой Федеральным законом N 64-ФЗ целью установления временных ограничений прав и свобод - защитой государственных и общественных интересов. Из текста административного искового заявления такой связи также не усматривается, отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения. Поэтому административный иск врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЧР-Чувашии в этой части суд оставляет без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При принятии решения об установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории установленной судом, суд принимает во внимание положения ч.1 ст. 178 КАС РФ, согласно которым суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных КАС РФ. При этом, ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусматривает, что при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, по мнению суда, осужденному необходимо запретить выезд за установленные судом пределы территории. Поскольку административный ответчик ФИО2 намерен проживать по месту регистрации ФИО1 Татарстан, адрес ему необходимо установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Тукаевского муниципального района Республики Татарстан. В соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом таких видов ограничений является обязательным.

При этом суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения и в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденного вправе самостоятельно определить конкретные ограничения с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, о чем указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ----- «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Также суд учитывает, что в силу п.1 ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ от дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае изменения обстоятельств, учтенных судом при установлении административного надзора и установлении административных ограничений, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а равно поднадзорное лицо в силу п.3 ст.10 этого же закона имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 этого закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ и ст. 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление врио начальника ИК-1 УФСИН РФ по ЧР-адрес об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 ФИО12 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО13, дата года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и следующие административные ограничения:

- установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющимся местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня.

- запретить выезд за пределы территории Тукаевского муниципального района Республики адрес.

В удовлетворении остальной части административных требований, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд ФИО1 Республики через Ленинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья А.Ф. Хошобин

Копия верна: судья