Решение № 2-1024/2024 2-16/2025 2-16/2025(2-1024/2024;)~М-646/2024 М-646/2024 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2-1024/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шестаковой Н.А.

при секретаре Бажутиной Ю.И.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании ордера № от 25.04.2024,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 20 ноября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Курганской области, АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии.

В исковом заявлении указал, что 16.11.2023 он обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ОСФР по Курганской области от 01.03.2024 № ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа, а в наличии отсутствует), в зачете в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности машиниста смесителя асфальтобетона передвижного в АО «Варгашинское ДРСП». С данным решением истец не согласен, просил признать его незаконным в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 04.05.2005 по 06.05.2022, с 07.05.2022 по 15.11.2023 в должности машиниста смесителя асфальтобетона передвижного, установлении досрочной страховой пенсии по старости обязать ОСФР по Курганской области зачесть спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с 16.11.2023 года.

В последствии исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил, предъявив их к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области и АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог».

С учетом уточнения, просил суд обязать АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» предоставить в ОСФР по Курганской области уточненные индивидуальные сведения персонифицированного учета в отношении него за периоды работы: с 04.05.2005 по 01.11.2005, с 25.04.2006 по 29.05.2006, с 31.05.2006 по 31.08.2006, с 02.09.2006 по 31.10.2006, с 09.04.2007 по 10.11.2007, с 14.04.2008 по 10.12.2008, с 20.04.2009 по 30.11.2009, с 27.04.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 16.11.2010, с 11.04.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 30.09.2011,с 01.10.2011 по 05.12.2011, с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 01.07.2012, с 02.07.2012 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 16.12.2012, с 15.04.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 31.10.2013, с 14.04.2014 по 30.06.2014, с 01.07.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 13.10.2014, с 15.10.2014 по 20.10.2014, с 09.04.2015 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 30.09.2015, с 01.10.2015 по 26.10.2015, с 25.04.2016 по 30.06.2016, с 01.07.2016 по 08.08.2016, с 09.08.2016 по 30.09.2016, с 01.10.2016 по 08.11.2016, с 01.05.2017 по 06.11.2017, с 03.05.2018 по 05.11.2018, с 01.05.2019 по 31.10.2019, с 27.04.2020 по 30.11.2020, с 01.05.2021 по 14.11.2021, с 01.05.2022 по 06.05.2022, с 07.05.2022 по 01.11.2022, с 03.11.2022 по 17.11.2022,со 02.05.2023 по 06.08.2023, с 08.08.2023 по 12.11.2023 с кодом льгот (позиция 2180900а-11368) вместо кода льгот (позиция 2290000а-14199) отменить решение ОСФР по Курганской области от 01.03.2024 № 182241/23 в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов работы включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда вышеуказанные спорные периоды работы в должности варщика асфальтобетонной массы в АО «Варгашинское ДРСП» назначить досрочную страховую пенсию с 04.12.2023 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что на предприятии работает с 1996 года. Завод «Тельтомат» - это бетонно-асфальтовый завод. Фактически он выполнял обязанности варщика асфальтовой массы, занимался ведением процесса варки асфальто-бетонной смеси на агрегатах различного типа - работал на Тельтоматах ДС8, Д508, Д597, которые являются стационарными установками. Располагался завод по адресу: <...> д.З. Он занимался изготовлением асфальта, управлял заводом в качестве машиниста смесителя. В его обязанности входило: розжиг форсунок и горелок, управление агрегатами контрольной, измерительной аппаратуры, устранение мелких неисправностей в работе оборудования, наблюдение за ходом технологического процесса, выпуск различных видов смесей, а также соблюдение температурного режима по карте при готовке асфальто-бетонной смеси, разогрев битума, который хранится в наземных битумохранилищах, заполнение битумных котлов с помощью битумных насосов, перемешивание битума механическими мешалками, перекачивание готового битума на завод в рабочую емкость, осуществление подачи битума к смесителю. Изготовленные асфальто-бетонные смеси применялись для строительства и ремонта автомобильных дорог. График работы у него был ненормированный, из-за большого объема работы, рабочая смена могла длиться с 6.00 часов до 22.00 часов, выходной - только один день воскресенье. С учетом тяжелых условий работы, вредных факторов (испарения от битума, шума, повышенной температуры в будке оператора) ему выдавалось молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, предоставлялась специальная одежда, проводились медицинские осмотры, инструктажи по технике безопасности. Работы были сезонными, в связи с чем, имелись отвлечения. В зимний период он занимался ремонтом завода, а также в этот период ему предоставлялся отпуск. АО «Варгашинское ДРСП» не верно указало код льготных условий на его индивидуальном лицевом счете в спорные периоды. Дату назначения пенсии уточнил, просил назначить ему досрочную страховую пенсию с 04.12.2023 года.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 04.12.2023 года.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен, считает решение ОСФР по Курганской области № от 01.03.2024 законным и обоснованным, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Уточнил, что в случае включения спорных периодов работы ФИО1 в стаж, право на пенсию у него возникает с 04.12.2023.

Представитель ответчика АО «Варгашинское ДРСП» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Закон о трудовых пенсиях).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку №2 от 26.01.1991, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются занятые в течение полного рабочего дня: машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199), асфальтобетонщики - варильщики (2290000а-11141), в разделе XVII "Производство сительных материалов" подраздела 9 "Производство изделий из пека, битума и смол" позиция 2180900а-11368 предусмотрена должность «варщик асфальтовой массы».

Профессия варщика асфальтовой массы предусмотрена в Едином тарифно -квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 40, раздел «Производство строительных материалов», утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.05.2001 №41, в характеристику работ варщика асфальтовой массы 6 разряда входит: ведение процесса варки асфальтобетонных смесей на агрегатах различных типов с ручным, дистанционным и автоматическим управлением, розжиг форсунок или горелок, управление работой агрегата, контрольно - измерительной аппаратуры, наблюдение за ходом технологического процесса, регулирование температурного режима варки массы, переналадка агрегата на выпуск различных видов смесей, устранение мелких неисправностей в работе оборудования и участие в его ремонте.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, свидетелей, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 16.11.2023 обратился ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости

Решением ОСФР по Курганской области от 01.03.2024 № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 12 лет 6 месяцев), а также в зачете в страховой стаж периодов работы: с 04.05.2005 по 06.05.2022 (машинист смесителя асфальтобетона передвижного в Шадринском предприятии по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог), с 07.05.2022 по 15.11.2023 (машинист смесителя асфальтобетона передвижного в АО «Варгашинское ДРСП» Шадринский участок), поскольку актом документальной проверки № от 08.12.2023 не подтвержден факт работы по профессии «машинист смесителя асфальтобетона передвижного», не подтверждено наличие смесителя асфальтобетона передвижного на предприятии, что предусмотрено Списком 2 разделом 27 позиция 2290000а-14199, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно записям в трудовой книжке, приказу № 30бк от 19.09.1996, ФИО1 19.09.1996 года принят в Шадринское ДРСУ грузчиком по 7 разряду. 01.04.1997

Шадринское ДРСУ переименовано в Шадринское дорожное управление. 26.03.2001 ФИО1 переведен бетонщиком по 4 разряду в цех ЖБИ. 18.10.2001 ФИО3 реорганизовано в Шадринское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автодорого (ДРСП). 04.05.2005 ФИО1 переведен машинистом смесителей асфальтобетона передвижных по 5 разряду (приказ №-к от 04.05.2005, протокол квалификационной комиссии № от 22.02.2005). 01.04.2008 ему присвоен 6 квалификационный разряд машиниста смесителей асфальтобетона. 02.07.2012 ОГУП «Шадринское ДРСП» преобразовано в ОАО «Шадринское ДРСП». 13.05.2016 ОАО «Шадринское ДРСП» переименовано в АО Автодор «Северо-Запад». 07.05.2022 АО Автодор «Северо-Запад» реорганизовано путем присоединения к АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог». ФИО1 07.05.2022 переведен машинистом смесителей асфальтобетона (передвижных) Шадринского участка, где работает по настоящее время.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорные периоды работы отражены с указанием кода льготных условий труда (позиция 2290000а-14199).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.04.2024 следует, что основным видом деятельности АО «Варгашинское ДРСП» является строительство автомобильных дорог и автомагистралей, одним из дополнительных -производство изделий из асфальта или аналогичных материалов.

Актом ОСФР по Курганской области № документальной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 08.12.2023 установлено, что в соответствии с выпиской из свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительствам 3709.06-2009-<***>-с-С-ОЗО, ОАО «Варгашинское ДРСП» допущено к следующим видам работ: устройство автомобильных дорог и аэродромов (работы по устройству земляного полотна для автомобильных дорог, устройство оснований автомобильных дорог, устройство покрытий автомобильных дорог и т.д., транспортное строительство (автомобильные дороги и объекты инфраструктуры автомобильного транспорта).

Из справки, предоставленной заместителем генерального директора АО «Варгашинское ДРСП» следует, что Шадринское ДРСУ является правопреемником Шадринского ДСУ-2 на основании приказа №-к от 2.10.1989г.

ФИО3 Курганавтодор является правопреемником Шадрийского» ДРСУ на основании приказа от № от 17.03.1997г.

ОГУП «Шадринское ДРСП» является правопреемником ФИО4 Курганавтодор, с 18.10.2001г., на основании постановления Администрации района пр.№ от 18.10.2001г.

ОАО «Шадринское ДРСП» является правопреемником ОГУП «Шадринское ДРСП» с 02.07.2012г на основании Распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области №-р от 30.12.2011г. Дата записи и ЕГРЮЛ 02.07.2012г

ОАО «Шадринское ДРСП» с 13.05.2016 г. переименовано в Акционерное общество «Северо-западное управление автомобильных дорог» (АО Автодор «СевероЗапад» на основании Распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области №-р от 15.04.201бг. Дата записи в БГРЮП 13.05.2016 г.

Акционерное общество «Северо-западное управление автомобильный дорог» реорганизовано в форме присоединения к нему ОАО «Шатровское ДРСП», ОАО «Катайское ДРСУ», АО «Далматовское ДРСУ» с 09.08.2016 г. на основании Распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области №-р от 15.04.2016г. Дата записи в ЕГРЮЛ 08.08.2016 г.

Акционерное общество «Северо-западное управление автомобильных дорог» реорганизовано в форме присоединения к АО «Варгашинское ДРСП», с 07.05.2022 г. на основании Распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области №-р от 20.12.2021 г. Дата записи в ЕГРЮЛ 06.05.2022 г.

Согласно справке заместителя генерального директора АО «Варгашинское ДРСП» ФИО1 с 04.05.2005 работает машинистом смесителей асфальтобетона (передвижных) по настоящее время. Характер его работы следующий: изготовление асфальтобетонной смеси, пуск и остановка машин, контроль исправности контрольно-измерительных приборов, техническое обслуживание машины, проверка исправности ее систем и узлов, управление и обслуживание асфальтобетонной установки «Тельтомат» инв.№232 производительностью выпуска асфальтобетона 100 тн/час, ввод в эксплуатацию - март 1991 г. управление асфальтосмесителями Д-508 «2А», инв.№231, Д-5597 «А» производительностью 50 тн/час ввод в эксплуатацию - июнь 1980г.

Из должностной инструкции машиниста смесителя асфальтобетона (код по списку №22290000а-14199) Шадринского участка АО «Варгашинское ДРСП», утвержденной заместителем генерального директора предприятия 07.06.2022, следует, что машинист смесителей асфальтобетона осуществляет, в том числе: управление смесителем асфальтобетона иностранного типа «Тельтомат», производительностью от 15 до 160 т. готовой смеси в час, работающих на жидком и газовом топливе и оборудованы микропроцессорной системой управления управление и контроль за технологическим процессом приготовления асфальтобетонных смесей различных типов и марок, используя программу микропроцессорной системы управления регулирование агрегатов весового, объемного дозирования материалов для обеспечения работы в автоматическом режиме в соответствии с циклограммами приготовления смесей выполняет ежемесячное техническое обслуживание смесителя, участвует в его плановом предохранительном ремонте.

В соответствии с выпиской из штатного расписания АО «Варгашинское ДРСП» за период с 07.02.2022 по 31.12.2022 на Шадринском производственном участке предусмотрены 2 штатные единицы машиниста смесителей асфальтобетона (передвижных), 2 штатные единицы асфальтобетонщика-варилыцика.

Картой специальной оценки условий труда работников АО «Северо-Западное управление автомобильных дорог» № на рабочем месте машиниста смесителя асфальтобетона передвижного установлено следующее: на Шадринском производственном участке численность работников - 2 чел. используемое оборудование: асфальтобетонная установка «Тельтомат» инв.232 используемые материалы и сырье: асфальтобетон, щебень, битум. По результатам оценки условия труда по вредным (опасным) факторам установлено наличие следующих вредных факторов: химический -класс (подкласс) условий труда 2, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум - 3.1, тяжесть трудового процесса 3.1. Итоговый класс (подкласс) условий труда определен коэффициентом 3.2. Учитывая наличие вредных факторов на рабочем месте, машинист смесителя асфальтобетона передвижного имеет права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2290000а-14199 - машинисты смесителей асфальтобетона передвижных, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2.

С картой специальной оценки условий труда составленной 23.11.2020, ФИО1 ознакомлен под роспись 24.03.2021.

АО «Варгашинское ДРСП» представлены составы асфальтобетонных смесей №1, №4 согласно которых они состоят из: щебня, песка долбленого, битума, добавки адгезионной дорожной.

В акте ОСФР по Курганской области № от 08.12.2023 г. документальной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета перечней профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости, представленных АО «Варгашинское ДРСП» приведены сведения из свидетельств о государственной регистрации права на объект - сооружение АБС «Тельтомат».

Согласно технической документации на сооружение - асфальтобетоносмеситель (АБС «Тельтомат») значится: на улице в 1,5 км на северо-запад от р.п. Варгаши, р.п. Варгаши, район Варгашинский, выполнена по состоянию на 16.07.2009, инвентарный № 2237. Общая площадь 400,5 м2. Описание конструктивных элементов строения или сооружения: фундаменты под оборудование - железобетонные.

Согласно плану земельного участка от 16.07.2009 р.п. Варгаши в 1,5 км на северо-запад от р.п. Варгаши, на территории предприятия расположен АБС «Тельтомат».

Согласно инвентарной карточке № от 12.10.2013, объект - «Тельтомат» АБЗ, дата принятия к учету 03.09.1990, место нахождения основных средств Шадринский участок АО «Варгашинское ДРСП».

Свидетель С.В.А. в судебном заседании пояснил, что с 1994 года работал на Варгашинском ДРСП мастером прорабом, укладывал асфальт. ФИО1 изготавливал асфальт, завод смешивал битум с щебнем при очень высокой температуре, в результате чего происходит выделение вредных паров битума, а от щебня - асбестовая пыль, радиационный фон. Также, на заводе повышен уровень шума, поэтому учитывая вредные условия труда ФИО1 предоставлялись дополнительные дни к отпуску, ежегодно проводились медицинские осмотры, выдавалась специальная одежда, регулярно проводились инструктажи по технике безопасности. Завод - сборная конструкция, располагающаяся под открытым небом, к ней проведены кабеля питания. Машинист находится в операторской за пультом управления, управляет всем процессом по изготовлению асфальта. В зимний период ФИО1 занимался ремонтными работами. В период строительных сезонов у ФИО1 была полная занятость на работах.

Свидетель В.С.В. в судебном заседании пояснила, что работала на Варгашинском ДРСП с 2001 года секретарем, а затем специалистом отдела кадров. С учетом наличия вредных факторов в работе машиниста смесителя асфальтобетона (битум, химические порошки, минеральные смеси, шум, повышенная температура) ФИО1, который управлял установкой (заводом), выдавалось молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, предоставлялась специальная одежда, при направлении сведений о стаже в Пенсионный фонд проставлялся код льготы, проводились медицинские осмотры, инструктажи по технике безопасности. С конца апреля до середины ноября завод по изготовлению асфальта работал непрерывно в связи с большим объемом работы. Простоев не было, были переработки. Завод - сборная конструкция, располагающаяся под открытым небом, его можно передвигать, но в данном случае в этом не было необходимости.

Свидетель А.В.В. в судебном заседании пояснил, что работает на предприятии с 1985 года, был свидетелем установки завода. Завод - сборная, модульная конструкция, располагающаяся под открытым небом, предназначен для изготовления бетонно-асфальтовой смеси. ФИО5 управлял заводом. Строительный сезон длился с апреля до середины осени, зимой ФИО1 занимался ремонтными работами на заводе. Простоев не было, была полная занятость. С учетом наличия вредных факторов на рабочем месте (испарения битума, шум, повышенная температура, от щебня - асбестовая пыль, радиационный фон) ФИО1 выдавалось молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, ежегодно проводились медицинские осмотры, выдавалась специальная одежда, регулярно проводились инструктажи по технике безопасности.

В материалы дела АО «Варгашинское ДРСП» представлена справка о периодах строительного сезона, ежегодных отпусков ФИО1 основанием для выдачи справки явились: лицевые счета за 2005-2023, личная карточка ф.Т-2, приказы и распоряжения по предприятию о начале и об окончании строительного сезона 2005-2023, приказы об отпусках 2008-2012. Указанные в справке периоды строительных сезонов идентичны периодам, которые истец просит зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заключением №-ЭТД от 12.07.2024 государственной экспертизы условий труда Департамента социальной политики Курганской области установлено, что применяемые на АБЗ Шадринского участка АО «Варгашинское ДРСП» установки Тельтомат, Д-508-2А, Д-597А являются стационарными, следовательно не могут относится к передвижным асфальтобетонным установкам и не могут подтвердить профессию ФИО1 в периоды работы с 04.05.2005 по 06.05.2022, с 07.05.2022 по 15.11.2023, как машиниста смесителя асфальтобетона передвижного, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 21991 г., позиция 2290000а-14199. Постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в периоды работы с04.05.2005 по 06.05.2022, с 07.05.2022 по 15.11.2023 как машиниста смесителя асфальтобетона передвижного, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 21991 г., позиция 2290000а-14199 документально не подтверждаются, поскольку не подтверждены характер и условия труда.

В тоже время, учитывая, что асфальтобетон (асфальтобетонные смеси) является также и строительным материалом - продукцией АБЗ («ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности», кеды 23.99.13.110-23.99.13.123), а также то, что постоянным местом работы ФИО1 было АБЗ, которое является основным производственным подразделением, выпускающим асфальтобетонную смесь, выполнение обязанностей истцом по обслуживанию стационарных асфальтосмесительных установок, могут соответствовать характеру работы и условиям труда в рассматриваемый период профессии варщик асфальтовой массы. Данная профессия предусматривается в технологическом процессе предприятий осуществляющих производство асфальтовых и асфальтобетонных строительных материалов.

И, следовательно, условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 01.01.2005 г. по 31.12.2022 г., с 07.05.2022 г. по 15.11.2023 г. в ОГУП «Шадринское ДРСП» (ОАО «Шадринское ДРСП», АО «Северо-Западное управление автомобильных дорог», АО «Варгашинское ДРСП»), за исключением периодов, не относящихся к строительным сезонам, могут соответствовать профессии варщики асфальтовой массы, прямо предусмотренной (без дополнительных показателей) подразделом 9 «Производство изделий из пека, битума и смол» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка № 21991 г., позиция 2180900а-11368.

Таким образом, сопоставив обязанности машиниста смесителя асфальтобетона передвижного, предусмотренной представленной в деле должностной инструкцией, с характеристикой работ по профессии асфальтобетонщик-варилыцик, а также учитывая, что на предприятии были (согласно штатному расписанию) работники, работающие по профессии асфальтобетонщик-варильщик, эксперт пришел к выводу, что ФИО1 не мог выполнять обязанности асфальтобетонщика-варилыцика, следовательно, условия труда и характер работы ФИО1 в рассматриваемые периоды не соответствуют профессии асфальтобетонщики-варилыцики, предусмотренной разделом XXXII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, позиция 2290000а-11141.

Также экспертом указано, что карта специальной оценки условий труда № от 23.11.2020, согласно которой машинист смесителя асфальтобетона передвижного АО «Варгашинское ДРСП» имеет права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2290000а-14199 машинисты смесителей асфальтобетона передвижных, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №21991 г, может свидетельствовать прежде всего об условиях труда на рассматриваемом рабочем месте на конкретный период времени, но не может подтверждать факт работы истца именно на передвижных асфальтосмесительных установках, поскольку данный факт при проведении специальной оценки условий труда, согласно Методике ее проведения, Классификатору вредных и (или) опасных производственных факторов, форме отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденным приказом Минтруда России от 28.12.2014 г., №33н, не оценивается и не рассматривается, то есть эксперт организации, проводящей специальную оценку условий труда, при составлении и заполнении карты в части оснований предоставления работнику гарантий и компенсаций (в данном случае оснований, подтверждающих право на досрочное назначение страховой пенсии) не проводит каких-либо исследований в части определения характеристик оборудования для соответствия требованиям пенсионного законодательства.

Суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта не обладает признаками ненадлежащего доказательства, поскольку составлено подробно, при составлении заключения было использовано достаточно методических и нормативных документов, на основании которых экспертом были сделаны однозначные выводы и даны исчерпывающие ответы на все поставленные в определении суда вопросы.

Таким образом, у суда нет оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта. Компетентность и квалификация эксперта не вызывает сомнений с учетом стажа его работы в качестве эксперта. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Кроме того, заключение эксперта не опровергнуто сторонами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянной и полной занятости истца в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком №2 раздела XVII "Производство строительных материалов" подраздела 9 "Производство изделий из пека, битума и смол".

На основании ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

В силу положений ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК Российской Федерации.

Исходя из приведенного выше правового регулирования порядка и условий подтверждения страхового стажа, в том числе стажа для досрочного назначения страховой пенсии, застрахованное в системе обязательного пенсионного страхования лицо, в данном случае ФИО1 при его несогласии со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, вправе оспорить достоверность этих сведений в судебном порядке.

По сведениям персонифицированного учета, спорные периоды работы ФИО1 отражены с указанием кода льготных условий труда (позиция 2290000а-14199).

Как следует из разъяснений, данных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда №-ЭТД от 12.07.2024, проведенной Департаментом социальной политики Курганской области спорные периоды работы ФИО1 в АО «Варгашинское ДРСП», за исключением периодов отвлечений от работы, могут соответствовать профессии варщика асфальтовой массы, прямо предусмотренной (без дополнительных показателей) подразделом 9 «Производство изделий из пека, битума и смол» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка №, позиция 2180900а-11368. Данная профессия предусматривается в технологическом процессе производств асфальтовых и асфальтобетонных строительных материалов.

Приходя к таким выводам, эксперт исходил из того, что асфальтобетон (асфальтобетонные смеси) является также и строительным материалом - продукцией АБЗ («ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности», коды 23.99.13.110 - 23.99.13.123, и то, что постоянным местом работы истца было АБЗ, которое является основным производственным подразделением, выпускающим асфальтобетонную смесь, учитывая, что одним из видов производственной деятельности АО «Варгашинское ДРСП» является производство изделий из асфальта или аналогичных материалов, выполнение обязанностей истцом по обслуживанию асфальтосмесительной установки Тельтомат.

Кроме того, Варгашинским районным судом Курганской области рассмотрено гражданское дело № по иску ОСФР по Курганской области к АО «Варгашинское ДРСП» о возложении обязанности представить уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода льгот 2290000а-14199 в отношении сотрудников предприятия работающих по профессии «машинист смесителя асфальтобетона передвижного», поскольку в ходе проверки достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального учета было установлено, что сооружение АБС «Тельтомат» является стационарным. Решением суда от 22.04.2025 исковые требования ОСФР по Курганской области удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 22.07.2025 решение Варгашинского районного суда Курганской области от 22.04.2025 отменено, в удовлетворении исковых требований ОСФР по Курганской области, отказано. В ходе рассмотрения дела установлено, что работа сотрудников предприятия АО «Варгашинское ДРСП», в том числе ФИО1, в особых условиях в спорные периоды соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается выводами судебной экспертизы. Неверное указание работодателем кода профессии (позиция 2290000а-14199) не может являться основанием для ограничения прав сотрудников предприятия, в том числе ФИО1, включая их право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, условия работы сотрудников предприятия АО «Варгашинское ДРСП», в том числе ФИО1 в особых условиях в спорные периоды уже были предметом рассмотрения.

Сведениями индивидуального лицевого счета истца подтверждается, что в спорные периоды он вырабатывал норму рабочего времени.

Справкой АО «Варгашинское ДРСП» подтверждено, что ФИО1 в спорный период времени по настоящее время выполняет работу машиниста смесителей асфальтобетона на асфальтосмесительных установках марок Тельтомат, Д-508 «2А» и Д-5597 «А». Принимая во внимание, что ГОСТом 27945-95 «Межгосударственный стандарт. Установки асфальтосмесительные. Общие технические условия» установлено, что асфальтосмесительные установки предназначены для приготовления асфальтобетонных смесей, а ведение процесса варки асфальтобетонных смесей, управление ее работой и обслуживание входят в характеристику работ профессии варщик асфальтной массы, учитывая выводы государственной экспертизы условий труда №-ЭТД от 12.07.2024, проведенной Департаментом социальной политики Курганской области, подтвердившей внесение в трудовую книжку истца не соответствующих фактически выполняемой работе наименования профессии вместо верного наименования варщик асфальтовой массы, учитывая, что ответчиками не представлено доказательств опровергающих доводы истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы в АО «Варгашинское ДРСП»: с 04.05.2005 по 01.11.2005, с специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с вышеуказанным, решение ОСФР по Курганской области № от 01.03.2024 подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов работы ФИО1

Поскольку судом установлено, что установка Тельтомат, Д-508 «2А» и Д-5597 «А» не относятся к передвижным смесителям асфальтобетона, а наименование профессии истца в документах по личному составу работодателем поименована как машинист смесителя асфальтобетона передвижного неправильно, вместо верного наименования варщик асфальтовой массы (подраздел 9 «Производство изделий из пека, битума и смол» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка №, позиция 2180900а-11368), спорные периоды работы не отмечены кодом льготы в сведениях индивидуального лицевого счета, АО «Варгашинское ДРСП» необходимо уточнить индивидуальные сведения персонифицированного учета в отношении истца и указать сведения противоречащие имеющимся документам, что смеситель асфальтобетона является передвижным.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в организации Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования обязательного социального страхования.

Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительный пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основании страхового стало конкретного застрахованного лица и его страховых взносов Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

ФИО1 в соответствии с Законом № 27-ФЗ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

По данным индивидуального персонифицированного учета вышеуказанные спорные периоды работы ФИО1 отражены с указанием кода льготных условий труда (позиция 2290000а-14199), в то время как, исходя из установленных судом обстоятельств, подлежат указанию код (позиция 2180900а-11368).

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета данных о льготном характере работы истца и неуплата работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу в данном случае, по мнению суда, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в льготный стаж, поскольку подача сведений в пенсионный орган и уплата страховых взносов относится к обязанности работодателя и не может препятствовать реализации работниками прав на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

ФИО1 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 16.11.2023. На дату обращения возраст истца составлял 55 лет. Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев. С учетом зачтенных судом периодов работы стаж истца составляет 10 лет 8 месяцев 4 дня, соответственно, на дату обращения стажа не достаточно для назначения пенсии. В связи с уменьшением необходимого минимального льготного стажа для назначения пенсии с увеличением возраста в 56 лет истцу необходим стаж 10 лет. Таким образом, на дату рождения 04.12.2023, с учетом зачтенных судом периодов работы, у истца возникло право на назначение пенсии досрочно, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о назначении ФИО1 пенсии с 04.12.2023.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать АО «Варгашинское ДРСП» (ИНН <***>) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области (ИНН <***>) уточненные индивидуальные сведения персонифицированного учета в отношении ФИО1 (СНИЛС <***>) за периоды работы: с 04.05.2005 по 12.11.2023 с кодом льгот (позиция 2180900а-11368), вместо кода льгот (позиция 2290000а-14199).

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области от 01.03.2024 № в части отказа в зачете в специальный стаж нижеуказанных периодов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда ФИО1 (СНИЛС ...) следующие периоды работы: с 04.05.2005 по 01.11.2005, с 25.04.2006 по 29.05.2006, с 31.05.2006 по 31.08.2006, с 02.09.2006 по 31.10.2006, с 09.04.2007 по 10.11.2007, с 14.04.2008 по 10.12.2008, с 20.04.2009 по 30.11.2009, с 27.04.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 16.11.2010, с 11.04.2011 по 30.06.2011,с 01.07.2011 по 30.09.2011, с 01.10.2011 по 05.12.2011, с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 01.07.2012, с 02.07.2012 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 16.12.2012, с 15.04.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 31.10.2013, с 14.04.2014 по 30.06.2014, с 01.07.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 13.10.2014, с 15.10.2014 по 20.10.2014, с 09.04.2015 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 30.09.2015, с 01.10.2015 по 26.10.2015, с 25.04.2016 по 30.06.2016, с 01.07.2016 по 08.08.2016, с 09.08.2016 по 30.09.2016, с 01.10.2016 по 08.11.2016, с 01.05.2017 по 06.11.2017, с 03.05.2018 по 05.11.2018, с 01.05.2019 по 31.10.2019, с 27.04.2020 по 30.11.2020, с 01.05.2021 по 14.11.2021, с 01.05.2022 по 06.05.2022, с 07.05.2022 по 01.11.2022, с 03.11.2022 по 17.11.2022, с 02.05.2023 по 06.08.2023, с 08.08.2023 по 12.11.2023 в должности варщика асфальтобетонной массы в АО «Варгашинское ДРСП» и назначить досрочную страховую пенсию с 04.12.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2025 года.

Судья Н.А.Шестакова